Об украинских главах в Баварии
Завершена работа над новым восьмисерийным документальным телефильмом «Украинские главы в Баварии». Создан он Сиверским институтом региональных исследований и Сиверским центром последипломного образования на основе увиденного и услышанного главами территориальных общин Чернигово-Сиверщины во время информационно-образовательного визита в Баварию. В начале июня 2014 года они посетили город Кемптен в рамках проекта «Устойчивое развитие малых городов Черниговской области», который осуществлялся при поддержке фонда Ганса Зайделя. Это относительно небольшой город, размеры которого примерно равны Нежину.
На его примере авторы ленты пытались рассказать о различных аспектах работы местного самоуправления Германии. В основном они остаются скрытыми от посетителей, мало запоминающимися, потому что обычный гость, скажем, на свалки не ходит, очисткой сточных вод не интересуется, а строительные площадки пытается обойти стороной. Но без них коммунальное хозяйство невозможно.
Итак, в фильме речь идет о поддержке благоустройства города, водоснабжения и водоотведения, сборе, сортировке и утилизации мусора, использовании возобновляемых источников энергии, организации строительства, поддержке малого бизнеса, требованиях к размещению рекламы, использовании местного историко-культурного наследия для развития территории, построении отношений местной власти и молодежи, организации работы городского совета... Это своего рода успешные практики, которые могут служить примером и ориентиром для адаптации к украинским реалиям, децентрализации властных полномочий, усиление роли местного самоуправления. Но не коммуналка составляет его сущность.
Если присмотреться внимательнее, то станет очевидным - в основе благополучия страны не столько задействованы ресурсы, сколько рациональная организация территориальных сообществ и государства в целом, рассчитанная на высвобождение инициативы граждан, равенство всех перед законом и принцип неотвратимости наказания за нарушение установленных норм. Другая составляющая - своевременное проведение необходимых изменений: Германия, кроме тяжелого послевоенного периода, пережила довольно непростое реформирование своего устройства в середине 70-х гг. прошлого века - тогда там проходили процессы создания базовых территориальных единиц, очень похожих на украинские объединенные территориальные общины. В отличие от Польши все это сопровождалось не только перераспределением полномочий и ресурсов, но и изменениями административных границ. Кемптен - это одно из таких административно-территориальных образований. Отсюда прагматичный интерес к немецким достижениям.
В ближайшее время телефильм планируется к показу на канале «Культура». А пока его можно посмотреть по ссылке: https://www.youtube.com/playlist?list=PLjLGJonloKhvSpUh9svsQVswjhTz2ssyt
Владимир Бойко, Чернигов
