Босния и Герцеговина – это не Донбасс
Вслед за Украиной и Черногорией Владимир Путин очень полюбил (и той же «странною любовью») Боснию и Герцеговину. Цель абсолютно та же, что и с двумя другими странами, - не допустить вступления Сараево в Евросоюз и НАТО. Россия использует в качестве своего орудия влияния в федеративной Боснии и Герцеговине Республику Сербскую.
Как явствует из доклада, обнародованного влиятельным филадельфийским Исследовательским институтом внешней политики (The Foreign Policy Research Institute), именно Москва готовит сербскую полицию и службу безопасности в Боснии и поставляет им вооружение и боевую технику. А также снабжает ими военизированные националистические сербские формирования по всей Боснии и Герцеговине. Милорад Додик, президент Республики Сербской, спит и видит, как бы отделиться от Боснии и Герцеговины, которую он считает «несостоявшимся государством», и присоединиться к Сербии. По этому поводу он собирается инициировать соответствующий референдум, несмотря на категорическое предупреждение Евросоюза и НАТО о том, что такой референдум будет незаконным, и международное сообщество его не признает. Россию же лидер сербов в Боснии считает «бескорыстным другом» балканских славян. По оценке американских экспертов, за последние годы российская военная и финансовая помощь Республике Сербской удвоилась. По замыслу Москвы, фактически независимая Республика Сербская должна гарантировать невступление Боснии и Герцеговины в НАТО и Евросоюз, так же, как ЛНР и ДНР должны стать препятствием на пути туда Украины. Некоторые эксперты считают Додика российской марионеткой.
Авторы доклада не исключают, что выборы в Боснии и Герцеговине, которые должны состояться в октябре этого года, могут вылиться в вооруженный конфликт сербов с хорватами и боснийскими мусульманами. Замечу, что иностранное военное присутствие в Боснии и Герцеговине сейчас чисто символическое. Это контингент EUROFOR — Европейских сил быстрого реагирования, основу которого составляет австрийская рота и штаб батальона в 191 человек, турецкая рота в 199 человек и венгерская рота в 165 человек. Кроме них, имеется еще 205 военнослужащих из 16 стран и 30 наблюдателей ОБСЕ.
За последние два года правительство Республики Сербской закупило более 4000 автоматических винтовок для вооружения своих полицейских сил численностью 5000 человек. Отметим, что вся армия Боснии и Герцеговины, включая вспомогательные подразделения, насчитывает 10 500 человек (сербы в ней практически не служат). Фактически полицейские силы Республики Сербской превращаются в полноценную армию, что нарушает Дейтонские соглашения 1995 года, положившие конец войне в Боснии. Сербская полиция осваивает бывшую военную базу югославской армии вблизи Баня-Лука, столицы Республики Сербской.
Не исключено, что в Боснии Россия попытается повторить опыт с ДНР и ЛНР, возобновив войну 1995 года, считают авторы доклада. В 2016 году было заключено соглашение с Россией о подготовке специальных полицейских сил Республики Сербской. Россия, по мнению американских экспертов, также поддерживает до 80 сербских националистических группировок в Боснии, преимущественно молодежных, численностью до 40 тыс. человек. Наиболее известные из такого рода организаций – Сербская честь и Ветераны Республики Сербской. Последняя контактирует с российской молодежной организацией «Наследники Победы». Формально представители этих группировок посещают Москву в рамках культурного обмена.
Предполагается, что в Республике Сербской находится значительно больше оружия и боевой техники, чем это признается официально. Так, на параде в честь Дня независимости в январе, который, кстати сказать, не совпадает с Днем независимости Боснии и Герцеговины, там было показано 200 новых пистолетов-пулеметов, о покупке которых никогда не сообщалось официально. А по всей Боснии и Герцеговине, по некоторым оценкам, имеется до полумиллиона единиц незарегистрированного стрелкового оружия, оставшегося со времен войны.
Однако вероятность возникновения нового вооруженного конфликта в Боснии и Герцеговине нельзя считать высокой. Евросоюз и НАТО крайне негативно отнеслись бы к возникновению такого конфликта у своих границ. Численность Европейских сил быстрого реагирования при гарантированной поддержке со стороны США в случае попытки Республики Сербской провозгласить независимость и выйти из состава Боснии и Герцеговины легко может быть увеличена с нынешнего по сути символического уровня до такого уровня, который позволит без труда справиться с сербской армией в Боснии. Не надо забывать, что эта армия не обладает ни авиацией, ни тяжелой техникой, тогда как даже у мусульманско-хорватской армии Боснии и Герцеговины сегодня есть 45 танков М60А3, артиллерия и боевые вертолеты. Сербия, стремящаяся в Евросоюз, не окажет вооруженную помощь сербским повстанцам в Боснии и вряд ли разрешит России оказывать такую помощь через сербскую территорию.
В этом и заключается принципиальное отличие Боснии и Герцеговины от оккупированных районов Донбасса. На боснийской территории уже развернут международный военный контингент, и любое резкое обострение ситуации, а тем более вооруженные столкновения в этой стране приведут к вводу туда дополнительных сил НАТО и к подавлению мятежа вооруженной силой. На Донбассе же никаких международных вооруженных сил, даже в символическом количестве, сегодня нет, и в ближайшее время не предвидится. Для того, чтобы реально остановить войну, требуется международный военный контингент под единым командованием и с ясным мандатом действовать против нарушителей перемирия силой оружия. Но о миссии с таким мандатом для Донбасса Россия и НАТО в обозримом будущем договориться не смогут.
Что же касается связей Республики Сербской с Россией и возможности того, что Москва может спровоцировать новый вооруженный конфликт в Боснии и Герцеговине, то в этом отношении доклад The Foreign Policy Research Institute мне представляется алармистским. В Кремле не могут не понимать, что Евросоюз и НАТО Боснию просто так не отдадут. Выступление сербских сепаратистов в краткосрочном плане, на несколько месяцев, создаст проблемы для Брюсселя и Вашингтона. Однако их преодоление не будет для Североатлантического союза слишком сложным, и Москва вряд ли успеет полноценно воспользоваться ею же создаваемыми трудностями в Боснии. А результатом сербского восстания стала бы капитальная зачистка Республики Сербской от Милорада Додика и его сторонников. Вряд ли в Кремле захотели бы лишиться последнего рычага влияния на Западных Балканах. Поэтому возникновение в ближайшее время вооруженного конфликта в Боснии и Герцеговине не представляется вероятным.
Борис СОКОЛОВ, професор, Москва
