План защиты демократии
Ходят разговоры о плане Маршалла для Украины. В советское время упоминание этого плана было сродни ритуальному пропагандистскому ругательству. Самое мягкое, что в газетах «Правда» и «Известия» вместе с «Литературной газетой» могли сказать так это способ закабаления европейских стран и препятствие на пути их движения к демократии.
Не следует удивляться таким выражениям. Советизация восточноевропейских государств происходила именно под псевдонимом их демократизации. Не случайно их и называли странами народной демократии.
Что же это за такой план, который так долго и настойчиво ругали в СССР и в сателлитных странах.
После окончания Второй мировой воны экономическое и социальное положение в Европе было очень тяжелым. Варшава, Роттердам, Булонь, Ковентри и немецкие города были разрушены практически полностью. Лондон, Бирмингем, Плимут сильно пострадали. О нашей стране и говорить не приходится. В 1946 году, накануне 7 ноября, группа секретарей обкомов обратились в Москву с просьбой: разрешить не проводить праздничные демонстрации по причине отсутствия у населения пристойной одежды.
К городам следует добавить разрушенную инфраструктуру, остановившуюся или едва работающую промышленность, едва дышащее сельское хозяйство. Дороги, порты, мосты были объектом бомбардировок и обстрелов противоборствующих армий. Нарушены традиционные связи и обмен. Из-за этого катастрофически сократились посевные площади, так как у жителей сел отсутствовал стимул производить продовольствие. Нищее население городов не имело средств его купить, да и приобрести в разрушенных городах тоже было нечего. Финансовая система Германии фактически отсутствовала, и даже в странах-победительницах катастрофически не хватало денег.
Зима 1946-1947 гг. была очень суровой. К этому добавился энергетический кризис, так как во многих городах и селах топить было просто нечем. И в дополнение к этому голод. Особенно страдали перемещенные лица. Более 12 млн немцев были выселены из Польши, Чехословакии, Югославии, Венгрии, ушли из советской зоны оккупации Германии. Им в буквальном смысле слова было негде жить и нечего есть, не говоря уже об одежде или учебе детей в школах.
Не удивительно, что при всеобщем недовольстве росли прокоммунистические настроения. Во Франции и Италии коммунисты входили в правительства и скрупулезно выполняли указания из Москвы по подготовке захвата власти. Добавим к этому гражданскую войну в Греции, рост напряженности в советско-турецких отношениях, гражданскую войну в Китае между гоминданом Чан Кайши и коммунистами Мао Цзедуна.
В Вашингтоне, Лондоне и других столицах коммунистическую угрозу рассматривали как вполне реальную. Надо было что-то делать, иначе Сталин через короткое время вполне легально с помощью своей коммунистической агентуры захватит весь континент.
Было понятно, что без помощи США Европа не обойдется. В соответствующих американских think tanks — мозговых центрах был разработан план, который обсуждался на совещании в госдепартаменте 28 мая 1947 года. План получил название European Recovery Program — «Программа восстановления Европы». О нем государственный секретарь Джордж Маршалл рассказал в своем выступлении перед студентами Гарвардского университета. Отсюда и название плана.
Предполагалось выделить из федерального бюджета $12,5 млрд для финансирования восстановления Европы. По нынешнему курсу это около $600 млрд. Всего в плане участвовало 16 европейских стран, потом он был распространен на Японию и некоторые страны Юго-Восточной Азии. После разрыва с СССР частично Югославия получила помощь по плану.
Больше всех получила Великобритания — $ 2,8 млрд, Франция — $2,5 млрд, Италия — 1,3 млрд, Западная Германия — $1,3 млрд, Нидерланды — $1 млрд.
Сначала в Москве предполагали, что это будет что-то вроде послевоенного ленд-лиза и решили участвовать в подготовке совещания европейских стран по подготовке принятия плана. Для чего министр иностранных дел СССР Вячеслав Молотов выехал в Париж для встречи с британским и французским коллегами Эрнстом Бевином и Жоржем Бидо.
Однако очень скоро выяснилось, что план совершенно не подходит для СССР и социалистических стран, так как связан с определенными условиями. Экономическими и политическими, хотя отделить первые от вторых не всегда можно.
К первым относилось: 1) поощрять частное предпринимательство, создавать благоприятные условия для инвестиций, 2) снижать таможенные тарифы, поддерживать финансовую стабильность, 3) отчитываться в расходовании полученных денег. Ничего страшнее нет для наших чиновников, чем отчет о расходовании средств. И тем более ничего подобного не мог допустить Сталин, как раз в это время деньги на создание атомной бомбы отпускались без счета и тем более отчета. Да и вообще отчитываться перед империалистами, такого в страшном сне могло присниться. Вообще все так называемые экономические условия в советских условиях приобретали характер политических.
К политическим относилось требование удаление комунистов из правительств и недопущение их в будущем. Отсюда понятна столь резкая советская реакция на на план Маршалла.
Кстати, Чехословакия тогда управлялась коалиционным правительством, хотела принять план Маршалла. Сталин вызвал к себе Клемента Готвальда, лидера компартии и премьер-министра, а также министра иностранных дел Яна Масарика и весьма доходчиво, как он умел, объяснил, кто хозяин и что делать. Возвратившись в Прагу Масарик написал: «Я ехал в Москву как свободный министр, а вернулся как сталинский батрак!». После коммунистического переворота в феврале 1948 года он погиб при подозрительных обстоятельствах.
Аналогично СССР заставил и Финляндию отказаться от участия в плане Маршалла.
План был рассчитан на 4 года и действовал с апреля 1948 до 31 декабря 1951 года, после чего его заменили законом «О взаимном обеспечении безопасности». За это время европейские страны не только закончили восстановление, но в них начался быстрый экономический рост с объединительными процессами.
План Маршалла не был благотворительностью. США преследовали конкретные экономические, финансовые и политические цели. В частности, предоставляемые деньги в случае импорта могли тратиться только в США. Достаточно сказать, что запрещался импорт пшеницы из Канады, если он оплачивался средствами из плана. Таким образом США получили доступ к большому рынку, который на длительное время стал потребителем американской продукции.
Второй важнейший результат. В восстановленной Европе резко снизились прокоммунистические настроения, а демократия упрочилась.
Уже давно есть предложения по планам экономической помощи Украине. Своеобразных планов Маршалла в современных условиях. Тем не менее, они не реализованы. И проблема внутри нашей страны. Она в непобежденной коррупции и отсутствии гарантий инвестиций. Последнее предполагает действительно независимый суд.
И пока эти два условия не будут выполнены никакого плана Маршалла или ему подобного никто Украине не предложит. Отдавать свои деньги олигархам и коррупционерам, на Западе таких дураков нет.
