Послевыборный пасьянс в российской власти
После выборов в Государственную Думу произошли давно ожидавшиеся перестановки в российской власти. Когда в процессе утверждения партийных списков заместитель главы администрации президента Вячеслав Володин возглавил список «Единой России» по Саратовской области, многие эксперты предположили, что он может сменить Сергея Нарышкина на посту спикера новой Думы. Так и получилось.
Кстати сказать, на выборах именно в Саратовской области случилось уникальное явление. Более чем на ста избирательных участках при голосовании по партийным спискам за «Единую Россию» был подан одинаковый до десятых процента процент голосов – 62,2. Читатели на досуге могут посчитать, сколь исчезающе мала вероятность такого совпадения. От себя добавлю, что она значительно меньше даже одной стомиллиардной – наверное, наименьшего числа, которое большинство людей могут себе представить. Вероятность подобного статистического феномена на самом деле меньше одной тысячной в сотой степени.
Правда, либеральный глава Центризбиркома Элла Памфилова, сама по специальности - инженер электронной техники, ничего необычного и позволяющего поставить под сомнение результаты выборов в Саратовской области в этом статистическом парадоксе не увидела. Очевидно, мы имеем дело с феноменом «нового платья короля», т. е. Володина, описанным еще Гансом Христианом Андерсеном. Если же говорить серьезно, то подобные абсурдные результаты выборов могут иметь одно из двух следующих объяснений. Либо эти 62,2% свидетельствуют о непроходимой тупости чиновников, отвечающих за «правильный» подсчет голосов и механически перенесших в итоговые протоколы спущенную сверху контрольную цифру-ориентировку. Либо, наоборот, происшедшее можно расценить и как скрытый протест и намерение поиздеваться над новым спикером Думы, дабы показать всей России и всему миру, что король-то голый и впечатляющего успеха на выборах достиг, как и вся правящая партия «Единая Россия», посредством подтасовок и фальсификаций.
Остальные перестановки в правительстве носят вполне технический характер и вызваны только новым назначением Володина. Освободившего место спикера Сергея Нарышкина назначили главой Службы внешней разведки, давно уже превратившейся в отстойник кадров, потерявших номенклатурное влияние. А его предшественника в СВР Михаила Фрадкова официально проводили на пенсию и собираются сделать председателем совета директоров госкорпорации РЖД, которая после ухода Владимира Якунина с поста президента все больше превращается в такой же отстойник для высокопоставленных чиновников, как и СВР.
Остается только гадать, является ли для Володина новое назначение аппаратным повышением или понижением. В формальной иерархии спикер Госдумы стоит на третьем месте после президента и премьера. Но по реальному аппаратному весу должность замглавы президентской администрации, отвечающего за работу с политическими партиями и за проведение выборов, конечно, перетягивает. Однако вполне возможно и другое предположение – о том, что свой аппаратный вес Володин теперь не только не потеряет, но и нарастит.
Дело не только в том, что спикер Госдумы по должности входит в Совет Безопасности России и часто и регулярно контактирует с президентом Путиным. Наверняка и будучи в президентской администрации Володин не был обделен вниманием первого лица государства. Но не исключено, что Путин затеял достаточно глобальную перестройку системы управления в России. Судя по личности нового главы администрации президента, никакого политического веса не имеющего, сама эта администрация может превратиться в личную канцелярию Путина. Если дальнейшее развитие пойдет по такому пути, то Володин и на новом посту может выполнять прежние функции по работе с политическими партиями и организации (фальсификации) выборов. Тогда этим будет заниматься не администрация президента, а аппарат председателя Государственной Думы.
В то же время, необходимо учитывать, что в «ближний круг» Путина Володин не входит. Возможно, на новом посту он сделает все, чтобы туда войти. В случае успеха перед Вячеславом Викторовичем могут открыться чрезвычайно соблазнительные перспективы, вплоть до того, чтобы стать путинским преемником. Однако Владимир Владимирович – человек очень осторожный и мнительный, и новых людей в свое окружение допускает с большим трудом. Единственное, чего по-настоящему опасается Путин, так это дворцового переворота. И чтобы уменьшить его вероятность, он проводит различные реорганизации во власти, тасуя лиц из своего ближайшего окружения – чтобы им труднее было бы сговориться против него. Сейчас, скажем прямо, угрозы дворцового переворота в России нет. Но ситуация может кардинально измениться, если валютные резервы закончатся, нефтяные цены не вырастут, а экономический кризис углубится.
Это же касается и продолжающихся перестановок в системе Министерства внутренних дел. Самым значимым событием здесь после выборов стал переход начальника московского главка Анатолия Якунина на должность начальника Оперативного управления МВД. Несомненно, это как-то связано с последними крупными коррупционными скандалами в МВД, в том числе с делом полковника Захарченко, возглавлявшего антикоррупционный главк МВД и тесно взаимодействовавшего с московской полицией. Опять-таки не вполне ясно, повышение новое назначение для Якунина или понижение. Пока что заместителем министра его не назначили, но не исключено, что назначат в ближайшие дни или недели.
Если такое назначение Якунина последует, то можно будет говорить о его серьезном повышении и даже о том, что в перспективе он может сменить нынешнего главу МВД Владимира Колокольцева, слухи об отставке которого ходят уже давно. Новая волна послевыборных слухов называет его вероятным преемником Виктора Золотова, нынешнего главу Росгвардии и бывшего охранника президента. Однако такое назначение выглядит маловероятным. Стоило тогда огород городить с выделением внутренних войск и ОМОНа в отдельную структуру, чтобы через считанные месяцы возвращать их в состав МВД, что, очевидно, должно было бы произойти в случае назначения Золотова главой данного министерства. Многое будет зависеть от того, какие функции будут у Оперативного управления в ходе продолжающейся реорганизации, и в частности, перейдут или не перейдут к нему функции борьбы с коррупцией.
Сменщик же Якунина Олег Баранов четыре года возглавлял московскую полицию, а до этого был начальником МУРа. Ему на смену в МУР и пришла нынешняя коррупционная команда. И, по всей видимости, основной задачей Баранова на новом посту станет чистка рядов московской полиции от слишком уж скомпрометировавших себя офицеров.
