Снова «зеленые человечки»?
Взяться за перо побудили события последнего времени. Открытым текстом к власти: займитесь морской безопасностью государства!
Известно, что в пределах исключительной морской экономической зоны (далее — ИМЭЗ) Украины, на Одесском газовом месторождении, были расположены установки (платформы) для добычи газа на шельфе. В соответствии с международным правом и законодательством Украины (Закон Украины «Об исключительной (морской) экономической зоне Украины») это исключительное право Украины. В то же время другое государство сначала захватывает эти установки, потом — снимает и отбуксовывает.
Каков ответ с нашей стороны? Нота МИД и действия наших кораблей по... наблюдению за силовыми действиями другого государства. Это в условиях, когда только с помощью указанных платформ Одесское месторождение (объемы добычи на уровне 1,17 млрд кубических метров газа в год в 70 морских милях от Одессы) на многие годы может обеспечить дешевым газом собственной добычи население не только Одесской, но и Николаевской и Херсонской областей.
Следует отметить, что охрана любых суверенных прав Украины, в частности в ИМЭЗ, является одним из элементов защиты суверенитета Украины. Вышеупомянутым Законом Украины и Военной доктриной Украины, принятой 24 сентября этого года (далее — ВДУ), определено, что охрана суверенных прав Украины в ее ИМЭЗ возлагается на Государственную пограничную службу Украины. В то же время Вооруженные силы будут привлекаться к осуществлению мер по усилению охраны суверенных прав Украины в ее исключительной (морской) экономической зоне.
Перечень мероприятий по охране суверенных прав Украины в исключительной экономической зоне определен Постановлением КМУ от 12 июня в 1996 г. №642 «Об утверждении Положения о порядке охраны суверенных прав Украины в ее исключительной (морской) экономической зоне». Кстати, там предусмотрена возможность для должностных лиц Госпогранслужбы, а также Вооруженных сил Украины посещать, осматривать и находиться на установках, которые находятся в ИМЭЗ, и проводить другие мероприятия, в том числе буксировку в свои порты. Кроме того, Конвенция ООН по морскому праву предусматривает криминальную юрисдикцию (возможность проведения досмотра, инспекции, ареста, судебного процесса).
То есть морские части Госпогранслужбы, корабли и подразделения Военно-Морских сил Украины, подразделения других видов Вооруженных сил Украины имеют прямые задачи по защите суверенных прав Украины в ИМЭЗ.
Другой аспект. Главная роль в обеспечении военной безопасности Украины принадлежит Вооруженным силам Украины — так определено в ВДУ. В то же время главной целью обеспечения военной безопасности является устранение военных угроз и создание благоприятных условий для гарантированной защиты ее национальных интересов. Среди актуальных военных угроз для Украины в той же ВДУ определены территориальные претензии Российской Федерации к Украине и посягательство на ее суверенитет и территориальную целостность.
Все, что происходит сейчас в ИМЭЗ Украины, и является посягательством на ее суверенные права, то есть суверенитет. Оно не является чем-то внезапным, оно значительное время готовилось и проводилось на глазах тех, кто обязан пресечь упомянутые посягательства. Это не право выбора, а прямая обязанность руководителей соответствующих государственных структур, непосредственно созданных для защиты государства на море. Возникает абсолютно нериторический вопрос: почему нет реагирования на опережение, а снова скромные наблюдения за развитием ситуации? Почему не активированы планы, которые должны быть разработаны по разным сценариям, в том числе и по указанному выше? В действующем законодательстве и подзаконных актах все выписано, почему не выполняется? Где логика?
Длительными ритуальными танцами вокруг активации угроз на море, показательными выступлениями творческих коллективов ВМС Украины, красивыми «приемами для гостей» на борту фрегата «Гетман Сагайдачный», личный состав которого составляет две трети (!) всего боевого плавсостава ВМС Украины, или покраской обветшалых судов за счет личного состава и волонтеров ничего не решить.
Досадно, что разработанная весной этого года группой профессионалов Концепция создания Военно-Морских сил Украины, способных защитить государство от угроз с моря, отвергнута. За это время адекватная альтернативная концепция не создана. Реализуется сухопутный вектор строительства национального флота, который ни к чему хорошему не приведет.
Кто владеет морем, тот владеет прибрежными территориями. Это исторический опыт и военное искусство. В то же время море любит умных, сильных и решительных. А это уже больше вопрос лидерства и профессионализма, чем разговоров о ресурсах, проблемах и т.д.
Открытым текстом к власти: займитесь морской безопасностью государства. Нотами и исками в международные суды угрозы с моря не нейтрализовать. Услышьте!
Неужели события в Крыму в начале 2014-го ничему не научили?
