Засуха — это бесспорно

Сложные политические коллизии нынешнего года дополнились еще и гибелью приблизительно половины посевов зерновых культур в десяти регионах страны. И недавно принятое правительством, но не опубликованное и не вступившее в действие решение отметить введенное осенью 2007 года квотирование экспорта пшеницы и ржи, может так и остаться нереализованным. По словам премьер-министра Виктора Януковича (в воскресенье в связи со сложной ситуацией с будущим урожаем он побывал в Одесской области), правительство не допустит подорожания зерна. И это, пожалуй, главный рефрен поездки, который привлечет внимание как симпатиков, так и противников правительства. Но ясное дело, что накануне выборов никакое украинское правительство, если оно не состоит из политических самоубийц, не скажет ничего другого. После серии голодоморов лозунг «хлеб всему голова» намертво въелся в менталитет украинцев всех поколений...

Можно ли требовать, чтобы правительство срочно выдумывало новый «хлебный велосипед»? Чтобы не наломать дров, лучше уж идти по проторенному пути. «Безусловно, одним из основных вопросов является заготовка продовольственного зерна на 2008 год. Мы предусматриваем финансирование этой программы... 250 тысяч тонн продовольственного зерна есть, необходимо еще 710 тысяч тонн», — сообщил премьер. Он также пообещал, что сельхозпроизводителям будут компенсированы потери. Кроме того, по его словам, правительство видит своей задачей сохранение посевного фонда на следующий год. Янукович также не исключил, что Украина может снова ввести квоты на экспорт зерна. «В связи с этой ситуацией мы будем советоваться, соберем производителей и трейдеров, но принимать будем решение ответственное. Если нужно будет остановить экспорт зерна, кто бы что ни говорил, мы будем принимать решение то, которое нужно государству», — жестко сказал премьер. И вопрос в том, будет ли правительство достаточно последовательным... Против Украины сегодня работают и цены на международном рынке, которые, скорее всего, также пойдут вверх. Уже и сегодня цены на пшеницу на американских биржах растут из-за опасений по поводу достаточности предложения зерна (из-за возможного снижения урожая в США, России и Украине). Уборка озимых на Среднем Западе США задерживается из-за обильных дождей. Как сообщает агентство Bloombergа, на Chicago Board of Trade июльские фьючерсы выросли за неделю почти на 4% и к закрытию в пятницу превысили $5,2 за бушель.

Преграды для экспорта зерна, первым делом, естественно, моделируют в Минагрополитики. «Возможно, придется принимать решение о запрете экспорта зерна вообще», — говорит первый заместитель министра аграрной политики Борис Супиханов. По его мнению, уже в настоящее время видно, что в Украине возникнут проблемы из-за засухи. Перечисляя меры по минимизации ее последствий, заместитель министра рассказал, что готовится решение об увеличении до 17% компенсаций кредитных ставок аграриям. Кроме того, Кабмин рассматривает возможность отсрочек уплаты налогов агрохозяйствами. Правительство намерено выделить 50 миллионов гривен на закупку семян для регионов, пострадавших от засухи. Главный аграрий страны вице-премьер-министр Виктор Слаута сообщил о возможных поставках агрохозяйствам на период уборочной кампании дизельного топлива по льготной цене.

Разумную ноту попробовала добавить к готовящимся правительственным решениям по удержанию хлебных цен и спасению села Украинская зерновая ассоциация. Разделяя опасения правительства и поддерживая его намерение принять своевременные меры, она отмечает, что они должны быть последовательными и иметь положительные последствия не только для сельхозпроизводителей, но и для остальных участников рынка: переработчиков и экспортеров зерна, а также для население страны. УЗА предлагает, чтобы средства для формирования государственных запасов зерна были выделены Аграрному фонду и Госрезерву своевременно, а сами закупки проводились по рыночным ценам. Зерновики советуют прекратить продажу пшеницы из государственных запасов на свободном рынке. Это можно делать лишь в случае необходимости и то исключительно, по их мнению, для предприятий мукомольной и хлебопекарной промышленности.

Несмотря на засуху, как считают в УЗА, постановление Кабмина об отмене квотирования экспорта пшеницы необходимо все же официально обнародовать, чтобы обеспечить отгрузку пшеницы урожая 2006 года (приблизительно 900 тысяч тонн) и не допускать в будущем повторения таких решений, приведших, как отмечается в заявлении УЗА, к невыполнению контрактных обязательств резидентами Украины, порче зерна и т.п. Зерновая ассоциация просит принимать решение о режиме экспортных операций с зерном с учетом погодных условий в первой половине июня и ситуации на мировом рынке, а при необходимости применить те или иные ограничения экспорта — заблаговременно информировать об этом участников рынка.

Прислушаются ли к этим просьбам в правительстве? Слаута недавно заявил: «Если бы не это квотирование, было бы очень плохо» и добавил: «Украина не дискредитировала себя как экспортное государство». Оба эти утверждения выглядят достаточно спорно.