Карт-бланш

Сегодня украинский парламент намерен поставить оценку правительственной программе «Последовательность. Эффективность. Ответственность» на 2004 год. Даже в том случае, если при этом прави тельство соберет лишь 226 голосов, это будет означать «удовлетворительно» и главное — возможность работать до самых президентских выборов. В правительстве накануне царило спокойствие. Говорит первый вице-премьер Украины, министр финансов Николай Азаров: «Я глубоко убежден, что программа будет одобрена парламентом, потому что ни один политик, который желает добра Украине, не будет выступать против программы, которая предусматривает значительное ускорение развития экономики».

Впрочем, «автоматического» голосования, скорее всего, не будет. Как считает председатель Верховной Рады Украины Владимир Литвин, проект программы правительства необходимо поддержать, «дать карт-бланш правительству» («чтобы оно не оглядывалось на то, кто его завтра будет вызывать, призывать к отчету и выражать недоверие»), хотя при этом отмечает, что программа содержит мало эффективных задач и в основном констатирует уже достигнутые цели. Выступая на расширенном заседании правительства, В.Литвин также отметил, что в программе необходимо усилить социальную составляющую. «Нужно забыть об успехах, хоть они и есть», — сказал спикер. По его мнению, сегодня «люди ненавидят власть», потому что жить по- прежнему тяжело. «Необходимо прекратить замыливать друг другу глаза», — сказал Литвин. Согласитесь, довольно противоречивые заявления.

Между тем программа Кабмина в принципе не обходит социальных вопросов. В частности, на основе роста ВВП в 2004 г. на 9,5% намечено повысить минимальную зарплату до 237 гривен с сентября, а не с ноября. Обещано постепенное (к 2007 году) доведение ее размера до 100 % от прожиточного минимума. Ставится задача завершить в этом году ликвидацию задолженности по зарплате на действующих предприятиях и довести рост реальной зарплаты до 15%. При утверждении программы звучали хорошие слова о том, что она предусматривает существенное повышение уровня государственных социальных стандартов и снижение уровня бедности; закрепление высоких темпов экономического роста на основе инновационно-инвестиционной слагаемой. По возможности большему количеству граждан обещан доступ к результатам экономического роста и справедливой оплаты труда... Правительство обязуется также перейти к оплате труда в бюджетной сфере на основе единой тарифной сетки, а также погасить задолженности минувших лет с выплатой компенсаций и льгот гражданам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы. Правительство предусматривает провести глубокий экономический анализ, который позволит увеличить долю зарплаты в структуре доходов населения, вывести зарплату из тени и увеличить ее удельный вес в структуре себестоимости продукции, а также в структуре ВВП. Правда, на международном фронте правительство несколько раздваивается. Планируется подготовить и начать внедрение общего плана действий Украины и Европейского Союза в рамках инициативы ЕС «Более широкой Европе — соседство», а также постепенный переход в отношениях с ЕС в связи с расширением Евросоюза на качественно новый уровень. Одновременно намечается реализовать комплекс мероприятий по правовому обеспечению формирования Единого экономического пространства, в частности первоочередного базового его этапа — зоны свободной торговли без изъятий и ограничений.

Думается, это будет далеко не единственный пункт, по которому пройдется парламентская оппозиция. Народный депутат Сергей Терехин, в частности, сказал «Дню»: «Ничего там нет в этой программе. Это пустышка, она априори не может быть другой. Экономикой в ней вообще и не пахнет. Тут чистейшей воды политика. И даже нет никакого смысла говорить в социально- экономическом плане о том, что там хорошего, а что плохого».

Тем не менее первый заместитель главы бюджетного комитета парламента Валерий Коновалюк считает Программу деятельности правительства весьма приемлемой. В разговоре с «Днем» он сказал: «В целом есть основания предполагать, что Программа деятельности правительства будет утверждена, поскольку сложно отрицать реальные результаты позитивной динамики развития экономики и факт поступательного решения социальных проблем. Коалиция политических сил парламентских фракций с правительством укрепляется. Это предопределяет позитивное прохождение программы в Верховной Раде. Я уверен, что это позволит сбалансировать не только определенные интересы, позиции накануне президентских выборов, но и даст возможность усилить влияние исполнительной власти в решении многих социально-экономических проблем, которые связаны и с выполнением бюджета, и с обеспечением интеграции Украины в Европейский Союз. На мой взгляд, сегодня Кабинет министров под руководством Виктора Януковича демонстрирует достаточно уверенную деятельность. Мне кажется, что будут лишь незначительные дополнения к программе, которые выскажут представители некоторых фракций. Для нас очень важно, чтобы на период времени, когда проводится политическая реформа, правительство работало на перспективу и могло в дальнейшем обеспечить реализацию тех задач, которые определены программой его деятельности».