Омбудсман защитит льготников в Конституционном Суде

Уполномоченный по правам человека Нина Карпачева внесла в Конституционный Суд представление, в котором предлагает рассмотреть вопрос о соответствии Конституции Украины Постановление Верховной Рады «Об основных направлениях бюджетной политики на 2004 год». В частности, омбудсман взволнована положением, предусматривающим переход от системы льгот и компенсаций к предоставлению адресной денежной помощи категориям населения, доходы которых ниже прожиточного минимума. Основанием для представления стало то, что к Уполномоченному значительно увеличилось количество обращений граждан относительно защиты права на получение льгот и компенсаций, установленных действующим законодательством. Нина Карпачева считает, что осуществление мероприятий по замене льгот адресной помощью приведет к нарушению требований статьи 22 Конституции Украины о том, что «при принятии новых законов или внесенные изменений в действующие не допускается сужение содержания и объема существующих прав и свобод, в том числе на социальную защиту». По мнению Уполномоченного, из содержания «Предложений Верховной Рады к основным направлениям бюджетной политики на 2004 год» вытекает, что общая сумма дохода гражданина вместе с адресной денежной помощью не может превышать размера прожиточного минимума. То есть, миллионы граждан, получающих сегодня льготы, но имеющих зарплату или пенсию равную или выше прожиточного минимума, завтра будут лишены их. Потеряет, по мнению Нины Карпачевой, и часть граждан, имеющих сегодня доходы ниже прожиточного минимума, ведь в качестве адресной денежной помощи им будет выплачиваться не вся сумма льгот, а только та часть, которая вместе с пенсией или зарплатой не будет превышать прожиточный минимум. Нина Карпачева также отметила, что реализация постановления ВР может быть расценена как нарушение требований ст. 56 Конституции о праве граждан на «возмещение материального и морального ущерба, нанесенного незаконными решениями, действиями или бездеятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных и служебных лиц при осуществлении ими полномочий». Конституционное представление Уполномоченный просит рассмотреть в первоочередном порядке.