Близость к власти

Почти шесть месяцев отделяют Кабинет Виктора Януковича от того дня, когда Верховная Рада одобрила его программу деятельности. Истекла ровно половина срока, в течение которого парламент обязался бороться с искушениями отправить Кабмин в отставку.

17 апреля нынешнего года в поддержку правительственного плана действий высказались 335 (!) депутатов: парламентское большинство практически в полном составе, а также фракции Соцпартии, Блока Юлии Тимошенко и половина «Нашей Украины». Это очень по-нашему — быть в оппозиции и голосовать за кандидатуру премьера, программу Кабмина, бюджет... Правда, триумф был, напомним, омрачен заявлениями парламентских оппозиционеров, обвинивших премьера и большинство в нарушении якобы достигнутых накануне политических договоренностей. По словам лидера социалистов Александра Мороза, в обмен на поддержку правительственной программы Виктор Янукович пообещал им поспособствовать прохождению через Раду законопроекта о выборах на пропорциональной основе, давно и безуспешно лоббируемого парламентской оппозицией. Однако данный документ, вынесенный на голосование тотчас же после правительственной программы, набрал всего 217 голосов. Конечно же, представители большинства (в частности фракции «Регионы Украины») отрицали наличие каких бы то ни было договоренностей с оппозицией. Но испортить «правительственно- большевистскую» «бочку меда» своей «ложкой дегтя» последней все же удалось...

Не лишне будет также напомнить, что буквально спустя несколько дней — 19 апреля — на очередном съезде Партии регионов Виктор Янукович был избран ее лидером. А первый вице- премьер, министр финансов Николай Азаров возглавил политсовет ПР. Ознакомившись с новым, расширенным, составом руководящих органов ПР, обозреватели даже поспешили заявить о появлении в Украине очередной «партии власти». К слову, Партия регионов на своем форуме недвусмысленно выразила намерение одержать победу на парламентских выборах 2006 года...

Разумеется, перипетии утверждения Верховной Радой программы Кабмина были только началом испытаний так называемого коалиционного кабинета Виктора Януковича. Интересно, что уже следующий экзамен — ситуация, сложившаяся в начале лета на отечественном продовольственном рынке — обнажил существующие в правительстве противоречия, так сказать, внутреннего характера (очевидно, заложенные еще в момент формирования нынешнего состава Кабмина). «День» писал о том, что членами Кабмина предлагались разные варианты выхода из «зернового кризиса» в частности и решения проблем аграрного сектора в целом. Но на том этапе участники внутриправительственной дискуссии еще старались не предавать свои разногласия, скажем так, широкой огласке. Справедливости ради следует заметить, что «зерновой кризис» мог иметь для Кабинета Януковича гораздо худшие последствия, в частности кадровые. «Крови» аграрного блока правительства жаждала, помнится, не только оппозиция. Однако обошлось без жертв: Президент порекомендовал, по его собственному выражению, премьеру, устанавливая причины и виновных, «не рубить с плеча»...

Трещина углубилась в процессе выработки Кабинетом Министров отношения к документам о формировании «четверкой» стран — Россией, Украиной, Беларуссией и Казахстаном — Единого экономического пространства. Обнародование несколькими членами правительства (в частности министром экономики и евроинтеграции Валерием Хорошковским, министром иностранных дел Константином Грищенко, министром юстиции Александром Лавриновичем) их «особого мнения» по этому вопросу — случай беспрецедентный. Фракция Партии промышленников и предпринимателей и «Трудовой Украины» (чрезвычайно заинтересованная во всяческом укреплении бизнес-связей некоторых ее членов с их российскими коллегами) даже пригрозила было отзывом вошедшим в состав правительства по ее квоте министрам, осмелившимся усомниться в целесообразности подписания договора о ЕЭП. Ведь если правительство в целом и обладает «иммунитетом», то каждый его член в отдельности отнюдь не защищен от превратностей судьбы. (Кстати, лидер Аграрной партии Михаил Гладий в интервью «Дню» тоже дал понять, что АПУ держит своих представителей в Кабмине — вице-премьера Ивана Кириленко и министра аграрной политики Сергей Рыжука — образно выражаясь, «на контроле».) Конфликт как бы замяли. А Виктор Янукович предостерег коллег от повторения подобного в будущем и призвал их в ходе обсуждения в ВР бюджета-2004 «отстаивать единую позицию».

Так или иначе, но за минувшие полгода возглавляемому Виктором Януковичем коалиционному правительству не удалось стать таковым на деле. Сказывается «близость к власти» — к выборам. На которые у каждой из сил, представленных в правительстве, свои планы. Это обстоятельство существенно снижает эффективность работы Кабмина.