Деградация конкурентоспособной отрасли

На прошлой неделе валютно-финансовый кризис, кризис платежей, антидемпинговые процессы за рубежом, мороз и правительство едва не добили металлургию Украины. В Минпромполитики работал чрезвычайный штаб, а в Пуще-Озерной собрались производители металлопродукции Украины, России и Беларуси, чтобы совместно противостоять вытеснению с мирового рынка. Как заявил председатель УСПП Анатолий Кинах, в результате негативных процессов на внешних рынках Украина может потерять $120 млн. валютных доходов.

Заместитель председателя Комитета ВР по промышленной политике Вадим ГУРОВ прокомментировал «Дню»: «Сегодняшняя металлургия — это умирающий лебедь. Возьмем завод «Криворожсталь», где я был начальником цеха. Из шести мартеновских печей здесь работает лишь одна. Да и в целом металлургическая промышленность медленно, но уверенно идет к остановке — и физической, и моральной. Несмотря на то, что это — единственная отрасль производства в Украине, еще более-менее конкурентоспособная на внешнем рынке. Но снабжая страну валютой, металлурги проигрывают сами, так как себестоимость продукции металлургических предприятий существенно выше цены наших экспортных изделий. «Кинетика» доходов от металлургии такова: в 1997 г. рассчитывали взять $3,7 млрд., в 1998 г. — $4,5 млрд., а 1999 г. проект бюджета предусматривает $5,1 млрд. Это ведет к истощению отрасли, поскольку все эти цифры сделаны благодаря убыткам предприятий, из которых таким образом выжимают последние соки».

По данным экспертов, внутренние цены на некоторые виды металлопроката еще в начале года были на 20—50% выше экспортных. Сейчас, в связи с валютно-финансовым кризисом, разрыв между ними еще более увеличится. Ведь в полтора раза возросли тарифы на транспортные перевозки, составляющие 15% в себестоимости металлургической продукции. Несмотря на уверения правительства, растут цены на природный газ. Все дороже продается отечественный коксующий уголь. В результате растут цены на металлургическую продукцию, а количество заказов с внутреннего рынка сокращаются.

По инициативе правительства парламент немногим более месяца тому назад принял постановление о мерах по выведению горно-металлургического комплекса из кризиса. Предоставили льготы по некоторым видам налогообложения, пообещали дифференцированные тарифы на транспорт и энергоносители, приостановили приватизацию.

Вадим Гуров: «Что касается процесса приватизации в металлургии, то он зашел в тупик. Собственность тут практически ничья. Государство ею не управляет. А другого эффективного собственника найти не удается: горно-металлургический комплекс в таком состоянии, что легально приватизировать его просто опасно. Нужны очень большие деньги, ведь основные фонды изношены на 70%. Я считаю, что металлургические предприятия должны быть государственными или казенными.

Беда нашего металлургического комплекса в том, что мы получили его в наследство чрезвычайно энергоемким. Половину заводов нужно бы немедленно закрыть и забыть о них, поскольку кроме убытков они ничего не дают. Надо оставить «Азовсталь», заводы им.Ильича, им.Дзержинского, «Криворожсталь», «Запорожсталь», «Днепроспецсталь» и Донецкий комбинат. Но как быть с Макеевкой, где металлургия дает работу 400 тысячам человек? В городе практически один завод. То же и в других местах, где металлургические предприятия градообразующие. Нужна реструктуризация. Но вести ее необходимо, отдавая приоритет социальным вопросам. Падение тяжелой промышленности должно сопровождаться одновременным подъемом легкой (причем по восходящей). А что мы в этом направлении сделали?»

Многие эксперты утверждают, что усилия предыдущих и нынешних правительств сводятся в основном к перетасовке кадров. В этом смысле показателен жизненный путь Валерия Сахно, недавно назначенного директором «Азовстали».

В 1995 г. он был уволен с должности главного инженера «Азовстали», как говорят, за поддержку идеи объединения с комбинатом им.Ильича, выдвинутой бывшим главой облгосадминистрации Владимиром Щербанем. Затем три года работал генеральным директором Алчевского металлургического. Но в конце августа был уволен (уже по указанию нынешнего премьера) за недостаточно активное погашение долгов перед бюджетом.

В ходе кампании по выбиванию долгов сместили руководителей крупнейших горно-обогатительных комбинатов, в свое время сотрудничавших с ЕЭСУ. После них дошел черед до металлургов. В начале ноября уволен гендиректор «Криворожстали» Владимир Севернюк, якобы повинный в непогашении немецкого кредита, предоставленного в 1992 г. Но сравним показатели «Азовстали», директор которой Александр Булянда был недавно уволен с почестями по состоянию здоровья и награжден орденом «За заслуги» II степени) и «Криворожстали». Если на первом предприятии выпуск чугуна за 10 месяцев составил 77% к соответствующему периоду 1997 года, то на втором — 98%. Производство стали на этих предприятиях за тот же период сократилось соответственно до 80,8% и 96,7%, сортового проката — до 79,5% и 99,2%. Так что и В.Севернюк мог бы рассчитывать хотя бы на медаль, тем более, что В.Гуров характеризует В.Севернюка как чрезвычайно грамотного и решительного производственника, сумевшего обеспечить стабильную работу предприятия.

Сейчас кадрово-имущественный передел в разгаре. Валерий Пустовойтенко, разбираясь с «пролазаренковской» Днепропетровской областью, реанимирует идею марганцевого холдинга. Под прикрытием производственной целесообразности и государственных интересов перераспределяются пакеты акций... Но чем сильнее азарт участников передела, тем хуже работает сама отрасль. Тем больше людей выбрасывается на улицу.

Как заявил на прошлой неделе на круглом столе в «Пуще Озерной» заместитель министра промышленной политики Сергей Грищенко, производственные мощности украинской металлургии используются лишь на 30—50%. Эксплуатируется 31 из 50 доменных печей, 13 конверторов из 19, 52 из 66 прокатных станов.

Тем не менее, по словам С.Грищенко, нынешний год металлурги Украины начали неплохо. Но валютно-финансовый кризис в Юго-Восточной Азии и в России нанес тяжелый удар. С.Грищенко считает, что одна из причин кризиса в металлургии еще и в изменении ситуации у внутренних потребителей.

Сегодня доля металлургов в общем объеме промышленной продукции составляет 27,2%, тогда как машиностроительного комплекса — 8,9%. Но в 1990 г. объем товарной продукции машиностроения в 2,5 раза превышал этот показатель у металлургов. Если за восемь последних лет объемы производства в металлургии сократились наполовину, то в машиностроительном комплексе — больше чем в 5 раз. Машиностроение, транспорт, угольная промышленность, капитальное строительство не потребляют и 20% металла, использовавшегося ранее.

По словам С.Грищенко, внутреннего рынка металлопродукции теперь в Украине практически нет. Из 19 млн. тонн готового проката на внутреннее потребление пошло 4,9 млн. тонн, хотя реальная цифра еще ниже — очень много металла перепродается посредниками. Но такая ориентация превращает украинскую металлургию по сути в заложника.

Специалисты утверждают: стране нужна настоящая реструктуризация металлургии, учитывающая внутреннюю и внешнюю потребность в металле, его рентабельность. И требования экологии. Без этого устаревшая украинская металлургия превратится в очаг экологической опасности в Европе, а металлурги — в социально- и даже взрывоопасную прослойку населения Украины.