Налоговики «стригут» вместе с кожей?

Если бы пять с половиной тысяч одесских предприятий-должников по налогам рассчитались с казной по бюджетным отчислениям, миллионный город уже в ближайшие месяцы погасил, в свою очередь, 58-миллионные долги перед газопоставщиками.

Однако реальная ситуация далека от идиллической. Поставки энергоносителей продолжаются на основе личностных взаимоотношений городского руководства с фирмами-трейдерами, а местные налоговики начинают основательно знакомиться со спецификой производства и коммерческих отношений предприятий-должников. На иных заводах, например, «Одескабеле» бригада из специалистов налоговой службы Ленинского района города «задержалась» на несколько недель. И вполне можно было бы согласиться с оценкой районной ГНА об эффективности комплексных проверок, если бы не одно «но». «Одескабель» из года в год исправно платит налоги: 7 миллионов гривен пополнил казну в минувшем году, не меньше внесет, по заверению главбуха Людмилы Петрожицкой, и в году текущем.

Однако сборщики налогов едва ли не ретивее следят за соблюдением интересов корпоративных, нежели государственных. О практических устремлениях руководства, к примеру, Жовтневой налоговой райадминистрации города довольно красноречиво свидетельствует и роскошно обустроенные кабинеты, и даже внешний вид фасада здания, мало чем уступающий по отделке самому горисполкому.

Между тем, фискальная мысль не дремлет: вслед за громкими и малоэффективными правительственными «формами работы с предприятиями-должниками», начиная с Дворца «Украина» и заканчивая «учениями» с руководством этих предприятий «по гражданской обороне», начали конфискационные акции и налоговые инспекции. Только в Ильичевском — одном из восьми районов Одессы — описано 13 автомобилей директоров предприятий-должников на сумму свыше 40 тысяч гривен. Уже через несколько дней после подписания рядом одесских руководителей обязательств по устранению налоговой задолженности перед бюджетом в Киеве и Переяславе-Хмельницком подписали подобные «соглашения-обязательства» после собеседований в райналогадминистрациях еще сотни директоров местных предприятий и организаций. В том числе руководство таких крупных субъектов хозяйствования, как ОАО «Одесоход», «Стройгидравлика», «Прессмаш». Параллельно согласован «график погашения задолженности» и в Фонд Чернобыля, составляющий по Одессе свыше 11 миллионов гривен. Провели сборщики налогов 463 рейда по изъятию «налички» на предприятиях. Около ста «налоговых» дел должников, в том числе иски о признании банкротства, рассматривает областной Арбитражный суд, сообщает корреспондент «Дня» Михаил АКСАНЮК.

Но то, что по инициативе правительственных чиновников налоговые сборщики уже превращаются чуть ли не в работников многих предприятий, создавая в цехах постоянно действующие налоговые посты, вызывает откровенное раздражение некоторых предпринимателей (в Одессе 91 процент предприятий приватизировано). «Если каждый шаг начальника цеха или службы отслеживается и неукоснительно поправляется, в соответствии с требованиями отечественного законодательства, пока весьма далекого от совершенства, вести успешно «дело» становится практически невозможно, — поделился печальным опытом один из бизнесменов, где начали действовать налогопосты. — На мой взгляд, это все равно, что стричь шерсть вместе с кожей...»

А в Харькове на каждом большом предприятии — плательщике налогов и сборов — устанавливаются налоговые посты. В их составе — должностные лица налоговой администрации, финансовых органов и Пенсионного фонда. Корреспондент «Дня» Михаил БИДЕНКО поинтересовался точкой зрения руководителей предприятий относительно новых формирований. Леонид Твердохлебов, директор АО «Элеватормельмаш» сказал:

— Думаю, эти органы не помогут. Дело в том, что порядок использования средств, поступающих на счет предприятия, строго определен законом. Сначала — зарплата, потом — расчеты с бюджетом, потом — все остальное. Если директор работает по закону, то его легко можно контролировать и через банк. Если он «теневик», то есть пользуется «черным налом», то делает он это тайно. И никакой пост тут не поможет.

Налоговые посты не вправе вмешиваться в банковскую деятельность директора, чтобы, скажем, изменить порядок платежей. Они не должны визировать платежные документы, иначе банк их не примет. Очевидно, это просто «работа на публику».

В Житомире рядовые граждане, к которым обратился корреспондент «Дня» Валерий КОСТЮКЕВИЧ, о налоговых постах ничего не знали. А предприниматель, коммерческий директор частного предприятия «Профессионал» Сергей Сторожук считает:

— С помощью таких постов у предприятий изымут оборотные средства, которых и так не хватает, и большинство таких предприятий «упадет». Логики в таких действиях правительства не видно. Сначала говорится о реструктуризации долгов тех, кто задолжал бюджету, а потом начинается их массовое силовое «выбивание». Это означает полную непрогнозируемость экономической деятельности, ибо государство в любой момент может выгрести из кармана предпринимателя все до копейки.

В Хмельницкой облгосадминистрации сообщили корреспонденту «Дня» Михаилу ВАСИЛЕВСКОМУ, что «... выполняя правительственное постановление, установили посты на четырех предприятиях, имеющих наибольшие недоимки». Результативнее всего трудится инспектор Лариса Дмитришина на Каменец-Подольском заводе продтоваров: «Уже 1200 тысяч гривен возвратила в бюджет». И на достигнутом, мол, не останавливается.

Рьяная налоговик считает, что ничем особым не отличается. На заводе днюет и ночует: «Вся заводская выручка перечисляется в бюджет, не задерживается и на час». Без ее бдительных глаз ничто не продается, не покупается, не въезжает и не выезжает с территории. Игорь Лысый еще не согрел директорское кресло — руководит предприятием с 16 августа этого года. Наследство ему досталось невеселое: предприятие в долгах, как в шелках. К налоговику, которая, образно говоря, ходит за ним, словно тень, претензий не имеет: «Такая у нее служба. Если не она, то кто-то другой на ее месте был бы». И.Лысого тревожит другое: «Происходит вымывание оборотных средств, правила «игры» не одинаковы для всех предпринимателей». Имеет много идей по выведению завода из кризиса, но все сводится к средствам, которые изымаются. Вон «пошло» яблоко, из которого здесь делают сок, так вынужден просить садоводов, чтобы подождали, пока завод разбогатеет. Есть договоренность о новейшей линии, которая обеспечила бы хорошие перспективы для сбыта изделий, да нечем рассчитаться. Зарубежный владелец линии свои требования предъявляет: не можешь рассчитаться, заключай соглашение о совместной деятельности. Следовательно, выручка пойдет туда же, за пределы Родины...

У рабочих завода неоднозначные оценки. Если бы, говорят, налоговик следил за «старым» руководством так же, как за новым, было бы меньше беды. Кое-что, возможно, «налево» не уплыло бы. Поздно, говорят, в Киеве опомнились...

КОММЕНТАРИЙ «ДНЯ»

Естественно, наш репортаж не претендует на сенсационность, поскольку выбивание долгов и налогов в Украине — дело одинаково обыденное и малорезультативное. На любые попытки властей увеличить налоговые сборы предприниматели отвечают чудесным заклинанием: «Есть тут одна схемка...» И это закономерно. В условиях, когда реальных возможностей для увеличения налоговых сборов у правительства нет (поскольку вся выручка предприятий не покрывает их налоговых обязательств) привычный для украинских властей силовой образ действий обречен на неудачи. В ответ на налоговые репрессии и финансовый кризис отечественные предприниматели неизбежно будут придумывать все новые и новые схемы выживания. Если же они остановятся, дрогнув перед поселившимся у них в учреждении налоговиком, их ожидает бесславная кончина... Как говорится, такова жизнь.Ирина КЛИМЕНКО, «День»