В Никольскую Слободку мы приезжаем знойным утром. В этот день — праздник Петра и Павла, вереница верующих тянется на службу в Патриарший собор УГКЦ. В крипте собора месяц тому назад похоронили Блаженнейшего Любомира Гузара. И уже давно стены храма трещат из-за строительства высоток поблизости — Украинская греко-католическая церковь не раз делала заявления относительно этого.

Возле собора нас встречают жительницы района Инга Гордиенко, Екатерина Макарчук и Елена Медведенко, которые представляют общественную организацию «Никольская Слободка». Инга и Елена приходят с ковриками — скоро на берегу Днепра начнется занятие по йоге для всех желающих. А перед этим мы успеваем прогуляться по «строительным джунглям» района.

ЗЕМЕЛЬНАЯ ЭКВИЛИБРИСТИКА

Сначала мы подходим к двум очень высоким домам на Никольско-Слободской, 1. Это жилищный комплекс «Солнечная Ривьера», возле которого не один раз протестовали местные. Подрядчиком выступает корпорация «Укрбуд Девелопмент», контроль за строительством осуществляет кооператив «Объединения инвесторов Никольской Слободки».

Земли здесь по кускам отчуждали из коммунальной собственности еще во времена городских глав Александра Омельченко и Леонида Черновецкого. «Цель выделения была благородная — сделать рекреационную зону, аквапарк. На этой территории не может строиться ничего, кроме общественных сооружений, и то — на расстоянии 100 метров от воды», — акцентирует внимание Инга. Эти 100 метров — определенный Водным кодексом Украины размер прибрежной защитной полосы (ПЗП). На такой стометровке могут располагаться только гидротехнические сооружения. Однако, по словам Инги, Киеврада приняла решение уменьшить ПЗП до 50 метров — только в Днепровском районе столицы. «После Революции Достоинства оригинал этого документа почему-то исчез. В судах есть копии, заверенные печатью», — говорит Инга.

Елена добавляет, что также вопреки законодательству объединили куски земли с разным целевым назначением и отдали их под жилищную застройку. «Решение об объединении земельных участков и предоставлении их под застройку принималось при Черновецком. Кворума не было. На сайте Киеврады есть поименное голосование — почему-то проголосовало всего 43 депутата. Прокуратура еще в 2013 году проиграла дело относительно этого решения и забыла подать апелляцию, это замялось. Теперь нам говорят, что мы пришли в суд поздно, срок позывной давности истек», — резюмирует активистка.

Эта земля на берегу Днепра — как переходное знамя, ее несколько раз перепродавали. «Эти участки, как выяснилось, есть в заставе «Сбербанка», — говорит Инга, показывая на высотки «Укрбуда». — Когда они начали строить, не стали рассчитываться из собственного кармана и взяли ссуду у государства. Под залог положили эту землю. Ничего не заплатили, и «Сбербанк» подал на застройщика в суд, выиграл дело и забрал землю — от моста Метро и включительно до Зоны здоровья. Дальше «Сбербанк» кромсает эту территорию, один участок «вырезают» просто под этими домами и выставляют на торги. Причем с указанием того, что территория свободна от застройки — когда там уже есть два дома. А вскоре землю покупают и регистрируется разрешение на продолжение строительства».

ГДЕ-ТО ЗДЕСЬ БЫЛА ДОСТОПРИМЕЧАТЕЛЬНОСТЬ

Достижением общественности Никольской Слободки стала отмена разрешения на строительство, выданного Государственной архитектурной строительной инспекцией. «Решения Киеврады относительно уменьшения ПЗП проголосовали, но оно не вступило в законную силу, потому что для этого его должны были напечатать в газете «Крещатик», чего не сделали. Кроме того, это решение не внесли в Госгеокадастр, и до сих пор по всем документам этих изменений нет. То есть эта бумажка из Киеврады не имеет законной силы. Это мы доказали в судах», — объясняет Инга Гордиенко.

В департаменте градостроения и архитектуры Киевской городской госадминистрации получили новые условия для достройки великанов с указанием необходимости строить вне прибрежной защитной полосы. Эти условия подали в Государственную архитектурно-строительную инспекцию, которая выдала новое разрешение, невзирая на указанные ограничения. «Таким образом департамент себя защитил — якобы предупредил ГАСИ, и теперь разбираться с застройкой должны там. Мы говорим городской власти — отмените разрешения, здесь незаконно строят. Те отвечают, что нужно провести проверку. И все проверяют на законность. Приезжают на строительство, их не пускают, они уезжают», — рассказывает Елена Медведенко.

На фоне других нарушений уже теряется то, что территория под «Солнечной Ривьерой» является достопримечательностью местного значения «Исторический ландшафт киевских гор и долины реки Днепр». Активисты обратились в департамент культуры КГГА, его специалисты приехали на место строительства, но охрана не пустила их на площадку. Впрочем, представители департамента сделали предписание, которое активисты Никольской Слободки переслали в редакцию. В частности, там есть требование не выполнять никаких работ со дня получения предписания без соответствующего разрешения департамента культуры (а законно получить его невозможно) и в течение десяти дней допустить на территорию специалистов для проведения осмотра.

В ответ «Укрбуд»... подал на департамент культуры в суд. Дело рассматривает Окружной административный суд Киева. Одно из заседаний должно было состояться как раз в день нашей с активистами встречи, но рассмотрение дела сдвигали до конца рабочего дня и в конечном итоге перенесли — ориентировочно до сентября.

ПОДТОПЛЕННАЯ РЕПУТАЦИЯ

Первый проект жилищного комплекса «Укрбуд», который видели активисты, состоял из трех «свечей», более низкого дома на 16 секций и такого же комплекса по другую сторону собора. Застройщик уже залил фундамент для третьей высотки — его можно увидеть с лестницы Патриаршего собора. Делали это накануне отмены разрешения. «Уже знали, что разрешение отменят, и на протяжении ночи около 200 бетономешалок заехало на площадку — сливали туда бетон, — добавляет Инга, которая живет напротив и видела это. — «Укрбуду» невыгодно возводить всего два дома — нужно тянуть коммуникации, а это очень дорого, и руководство строительной компании открыто, даже в СМИ, говорит о планах не останавливаться на двух домах».

Если все это реализуют, часть старых домов закроют от солнечного света — перед их окнами будет стена из многоэтажек. Есть и другая проблема. «Здесь — песок, эти территории годами подтапливались. Когда построили дамбу на Киевском водохранилище и Десне, это урегулировали, таких потопов не было. Но если возвести такую «стену», стоковые воды, осадки не смогут свободно выходить в Днепр», — объясняет Инга. Подтопления уже случаются, и недавно депутат Киеврады Анатолий Шаповал, который помогает местным активистам, сделал запрос в коммунальную корпорацию «Киевавтодор», чтобы те разъяснили причину явления.

Ответ «Киевавтодора», пришедший в начале июля, показательный: «В связи с интенсивной застройкой многоэтажными зданиями микрорайона Левобережный с 2002 года, уменьшением в связи с этим площади зеленой зоны и увеличением площади водосбора, возникла проблема подтопления территории в районе Левобережной площади. Место водосбора с сетью водозаборных сооружений под путепроводом в районе станции метро «Левобережная» и улицы Митрополита Андрея Шептицкого, 4 является одним из самых низких мест рельефа в Днепровском районе, а существующая в этом месте система водоотвода, построенная в 1972 — 1974 годах, не рассчитана на принятие количества дождевых вод сверх нормы в период кратковременных мощных весенне-летних ливней, как это происходит за последние десять лет, в результате чего ежегодно в мае-июне возникает подтопление территории на значительной площади».

 ЗЕЛЕНЫЕ МЕЧТЫ

К Евровиденью набережную около «свеч» обустроили: появились лавочки, цветы, велопарковка. По словам Инги, эти работы обещал профинансировать «Укрбуд», выполняли их в частности и коммунальщики из «Киевзеленбуда». «Застройщик, который ссорится с нами в судах, говорит, что они сделали для нас набережную, инвестировали деньги для местных жителей. Но мы понимаем, что когда возведут дом, это обнесут забором, чтобы мы сюда не ходили. Ведь объект позиционируют как элитное жилье», — констатирует активистка.

Елена Медведенко собрала других местных жителей, и они создали местную инициативу относительно возвращения в коммунальную собственность территории, которую незаконно забрали, а также инициировали создание здесь рекреационного спортивного парка. Инициативу поддержало более тысячи людей, ее зарегистрировали в Киевраде, она уже полгода «висит» в комиссии Киеврады по вопросам градостроения, архитектуры и землепользования и периодически обсуждается на заседаниях рабочей группы. Дело затягивают.

Поэтому общественность в сотрудничестве с депутатом Анатолием Шаповалом и председателями четырех фракций Киеврады подготовила и подала на рассмотрение проект решения о создании парка в Никольской Слободке в пределах семи гектаров и возвращения отчужденных земельных участков. Все документы активисты передали мэру Киева во время его визита на берег Днепра, но опять процесс затягивается в кабинетах власти.

ОСВОЕНИЕ ЗОНЫ ЗДОРОВЬЯ

С Еленой и Ингой через заросли пробираемся к Зоне здоровья по другую сторону от Патриаршего собора. Немного дальше большой жилищный комплекс планирует строить компания «Новая Слободка». «Согласно действующему Генеральному плану Киева, это — рекреационная и парковая зона. И по новому Генплану, который планируют принять, тоже. И на детальном плане территории этот участок обозначен как зеленая зона. Как будто планируют, что рядом все застроят, а здесь все будут гулять. Но эта зона точно так же застраивается», — комментирует Инга, когда мы проходим мимо огражденного забором мусорника.

На берегу также функционирует коммунальное предприятие «Плесо». С ним активисты наладили контакт. Незадолго до Евровиденья Елена Медведенко предложила местным жителями провести общее собрание и обсудить возможные изменения в районе. В итоге люди написали в разные коммунальные предприятия, чтобы в рамках подготовки к Евровиденью обустроили берег. Тогда «Плесо» пообещало возобновить пляж Зоны здоровья. Коммунальщики подали заявку в бюджет города, чтобы на это выделили деньги. Предприятие получило почти полтора миллиона гривен и провело реконструкцию пляжа. «Главное, чтобы был туалет и душ. Купаться здесь не рекомендовано, и чтобы дети не шли в воду, им нужно место, где можно поплескаться в жару. Это и сделали. Еще завезли почву и обустроили дорожки с деревянными перголами», — показывает новую набережную Елена.

Между прочим, год назад активистка и ее муж, знаменитый баскетболист и двукратный чемпион НБА Станислав Медведенко, обустроили в Зоне здоровье на набережной баскетбольную площадку. К этому приобщились и другие местные жители — провели аукцион, на котором собирали средства и устраивали субботники. Территория с расположенной на ней площадкой принадлежит «Сбербанку». Поэтому когда землю продадут, он окажется в подвешенном состоянии.

А на крытой бетонной площадке активисты хотят обустроить сцену, чтобы проводить представления. Земля тоже принадлежит «Сбербанку». «В коммунальном предприятии «Плесо» заверили, что «Сбербанк» не против использования жителями крытой площадки и части Зоны здоровья, пока ее не продали. Но неизвестно, что будет, когда владелец сменится», — добавляет Елена.

Более того, в этом году два проекта от общества Никольской Слободки стали победителями голосования в Общественном бюджете Киева. Речь идет об обустройстве Зоны здоровья и создании скейт-парка. Первый проект недавно начали воплощать. Активисты обновляют качели, забор и т.д. Вся эта деятельность объединяет общество: когда в территорию вложено столько сил, ее трудно отдать в руки застройщикам.

«ЗДЕСЬ У НАС МАЛЕНЬКИЙ КРЫМ»

Борьба за территорию Никольской Слободки с разной интенсивностью длится много лет. Как говорит Инга, это передается из поколения в поколение. «В 2007 году, когда я только родила, пришла в Зону здоровья с коляской, сказала, что поддерживаю протест, что-то подписала и ушла. Потом исчезла, а теперь имею больше времени на общественную активность, — делится она. — Когда-то 60-летние дедушки и бабушки приходили сюда, разбирали заборы, а теперь им за 70, они уже не могут об этом слышать. Кто-то из местных активистов пошел на фронт, кто-то выехал за границу...»

Смешно по форме и печально по содержанию происходит общение обитателей Никольской Слободки с городским главой Виталием Кличко. Когда тот видит их протесты в районе или под зданием КГГА, бьет себя в грудь, заверяя, что прекратит строительство. Но, по наблюдениям Инги, именно при нем работы на скандальных объектах оживились.

Активистка со смехом вспоминает недавний приезд мэра в район — тогда открывали обустроенный участок пляжа. «Во-первых, его ждали полчаса, если не больше. Он тихонько приехал, его встретили официальные лица, он увидел, что общественность стоит, и тихонько ушел. Все ему кричат: «Сколько можно! Вы все застраиваете!». А он: «Нет-нет, ничего строить не дам и сам не буду строить». Идет, а люди — за ним и кричат. Все это длилось три минуты. Потом Кличко сел в лодку, которая так и называлась — «Спасательная», — улыбается жительница Никольской Слободки.

Весной этого года активисты обращались даже в Администрацию Президента. Инга смогла пообщаться с ее представителем. «Меня внимательно выслушали и привели два аргумента. Во-первых, что это мы выбрали Кличко — следовательно, мы и должны с ним разбираться, потому что у нас децентрализация. Но нарушены наши конституционные права, например, на свободный досуг. И разрешительные документы выдавала исполнительная власть, назначенная Президентом. Во-вторых, меня спросили: «А что вам не нравится?». Говорю о защите прав, нарушении законов... Это, по сути, сепаратизм: внутри страны Киеврада сделала законы для себя и живет по ним. А «убийственный» аргумент был таким: «Вам же сделали набережную. Что вам еще нужно?». Говорю о нарушении законов, что потом это закроют заборами...» — вспоминает диалог Инга.

Вообще местные активисты сравнивают ситуацию в районе с оккупацией Крыма и части Донбасса. В свое время они даже придумали девиз: «У нас забрали Крым — не отдадим Днепр». Инга объясняет: «Здесь у нас маленький Крым, маленький восток Украины — его нагло отбирают, а мы сопротивляемся».

Пока мы разговариваем, к Инге и Елене подходят другие местные жители с ковриками — тоже собираются на йогу. Елена держит стопку афиш сразу трех событий: встреча с Европейским культурным центром «Краков», мастер-классы по изготовлению бумажных бабочек и вязание крючком корзинки. Активисты мечтают, что когда-то отвоюют эту территорию, Киеврада утвердит проект с парком и здесь станет зелено, уютно и, кстати, не так жарко летом. В конце концов, общество уже доказало, что умеет заботиться об этой земле.