Сумбур вместо реформы
Утром 18 мая на обзорной площадке между Министерством здравоохранения и Верховной Радой провели акцию «Активируй реформу!». Сотни две людей собрались, чтобы размяться вместе с участницами Олимпийских игр Еленой Дмитраш, Валерией Гудым и Александрой Гридасовой. Главная цель события — напомнить парламентариям о законопроектах №№6327, 6328, 6329 и 6347, направленных на изменение украинской системы здравоохранения, в первую очередь ее финансирования. В Минздраве надеялись, что 18 мая народные депутаты включат рассмотрение этого пакета законопроектов в повестку дня. Начиналось все оптимистично, однако акция закончилась цирком.
ЦЕЛЬ — ПЛАТИТЬ ЗА ЛЕЧЕНИЕ ЛЮДЕЙ
Под бодрую музыку участники события, все — в белых футболках, выстраиваются в шеренги. И. о. министра здравоохранения Ульяна Супрун объясняет, почему важно поддержать правительственные законопроекты: «Наши законопроекты направлены на то, чтобы мы оплачивали услуги, вместо того, чтобы поддерживать существование больницы. Мы будем оплачивать лечение пациентов. Это и является концепцией «деньги идут за пациентом». Когда депутаты проголосуют за то, чтобы поставить законопроекты в повестку дня, мы сможем рассматривать их на комитетах и говорить о первом и втором чтении. Мы встречались с фракциями «Блока Петра Порошенко», «Самопомочі», «Народного фронта». Общаемся с депутатами от всех фракций, чтобы они поддерживали эти законопроекты. И депутаты понимают, что это важная реформа».
Кстати, поддержать реформу пришел Уполномоченный Президента по правам ребенка Николай Кулеба. «Я слежу за введением медицинской реформы и понимаю, что прошло немного времени, чтобы получить конкретные результаты. Но я лично доверяю Ульяне Супрун, верю, что разработанные правительством законопроекты будут эффективными. Последние десять лет, а особенно сегодня, в Украине очень ухудшается состояние здоровья детей. На этой акции мы не только демонстрируем, что нужно вести здоровый образ жизни, а также призываем Верховную Раду поддержать законопроекты Минздрава и здоровье украинцев».
«ЭТА РЕФОРМА УНИЧТОЖИТ СИСТЕМУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ»
После акции ее участники увидели странный спектакль. С десяток людей пришли на площадку, где проходила спортивная акция, с вениками — чтобы «вымести» Ульяну Супрун из Украины. «Мы выступаем против Супрун, которая вообще игнорирует медицинское сообщество. Где делись деньги? Куда потрачены деньги?» — кричала Валентина Маркевич, президент фонда «Помощи онкобольным детям». Участники акции реагировали на это с удивлением и юмором.
Также на площадку пришли председатель парламентского комитета по вопросам здравоохранения Ольга Богомолец и заместитель председателя этого комитета Олег Мусий. Правительственные законопроекты они не поддерживают, в конце апреля в Верховной Раде зарегистрировали четыре альтернативных, представленные Олегом Мусием.
«Если реформа Ульяны Супрун осуществится, это уничтожит существующую в Украине систему здравоохранения. Именно поэтому я был просто вынужден зарегистрировать альтернативные законопроекты, — утверждает Олег Мусий. — Задача Минздрава — завести в Украину транснациональные страховые компании, что и пытаются сделать этими законопроектами. А хуже всего — это попытка создать монопольный центр, который будет руководить 80 миллиардами гривен государственного бюджета, и забрать медицинскую субвенцию из регионов. Также, по предыдущим выводам наших юристов, представленные правительством законопроекты противоречат минимум пяти статьям Конституции Украины, в частности 49-й, 95-й, 2-й».
«Главными отличиями альтернативных законопроектов является то, что мы и дальше оставляем полное бюджетное финансирование сферы здравоохранения и ответственность государства за нее, — продолжает Олег Мусий. — Не будет создаваться Государственное закупочное агентство, которое будет монополистом по типу «Нафтогаза України». Также остается медицинская субвенция, в которую включаются оплата за коммунальные услуги и финансирование технического персонала. Сегодня это отдано местным бюджетам, потому местные советы из-за отсутствия достаточного количества средств закрывают больницы».
«НУЖНО СОГЛАСОВАТЬ ОБЩИЙ ПАКЕТ ЗАКОНОПРОЕКТОВ»
В конечном итоге оба пакета законопроектов оказались в одинаковом положении: Верховная Рада не включила в повестку дня сессии ни одного из них — ни правительственного, ни парламентского.
Ольга Стефанишина, исполнительный директор благотворительного фонда «Пациенты Украины», говорит: «Если за эти законопроекты не проголосуют в течение этой сессии Верховной Рады, мы отложим реформу еще на несколько лет. Никто не будет делать это в период выборов, когда начнутся подготовительные процессы. Еще было важно сделать это самое сейчас, потому что осенью начнется бюджетный процесс, и если законопроекты не примут, это затормозит формирование бюджета. Думаю, и народным депутатам, и Министерству здравоохранения нужно как-то согласовать один общий пакет законопроектов, чтобы он прошел Верховную Раду как можно быстрее».
События на площадке между Минздравом и парламентом можно было бы назвать смешными, но похоже на то, что мы теряем шанс изменить систему здравоохранения — не Минздрав, правительство или депутаты, а все украинское общество.