«Те шаги, которые мы с вами сделали год назад в направлении деполитизации и усиления независимости судебной власти, уже сегодня дали первый весомый результат», - заявил Петр Порошенко во время выступления на мероприятии по случаю начала работы нового Верховного Суда, говорится на сайте Президента.

Глава государства отметил, что началом реформы стало внесение им в Верховную Раду разработанного Конституционной комиссией законопроекта о внесении изменений в Конституцию Украины в части судебной реформы. «Они, эти изменения, привели ее в полное соответствие с европейскими стандартами правосудия», - подчеркнул Петр Порошенко и поблагодарил Венецианскую комиссию и ее председателя пана Букиккио за активное сотрудничество и полную поддержку этих конституционных изменений, а также за их поддержку Советом Европы, Евросоюзом, американскими партнерами.

Также Президентом были внесены в парламент разработанные Советом по вопросам судебной реформы законопроекты «О судоустройстве и статусе судей», «О Высшем совете правосудия», изменения в процессуальное законодательство. «Все эти законопроекты, а это огромная работа, уже приняты и должны сделать украинское судопроизводство современным и эффективным. И главное - сделать судебную власть Украины сильной, независимой и ответственной. И очень важно, что роль Верховного Суда в обеспечении силы, независимости и ответственности судебной системы является и должна быть абсолютно ключевой», - отметил Петр Порошенко.

В свою очередь, председатель Верховного Суда Валентина Данишевская напомнила, что конкурс по отбору судей в новый ВС продолжался год. «Уверена, что в Верховный Суд попали лучшие. И благодаря новому Закону удалось совместить в составе ВСУ потенциал трех юридических профессий: профессиональные судьи, адвокаты и ученые. Думаю, что эта синергия поможет нам вывести Верховный Суд на высокий уровень», - сказала она. В то же время Валентина Данишевская добавила, что судьи ВСУ растут ежедневно и для этого у них есть большое желание, ресурсы, поддержка и помощь украинских и международных организаций.

Валентина Данишевская отметила, что профессионализм - не единственное, что требуется судьям ВСУ, чтобы изменить судебную систему. «Нам нужна независимость от других ветвей власти. Президент Украины и Верховная Рада отказались от своих полномочий, которые давали им возможность влиять на судебную систему. Приняты изменения в Конституцию, новый Закон о судоустройстве и статусе судей. И в этих законах мы видим независимость не только как лозунг, а как реальные нормы, которые дадут нам возможность держать судебную систему независимой», - подчеркнула она.

По словам Петра Порошенко, все участники конкурса на должности судей поверили в его честность, что его можно пройти без взяток, прийти и сдать экзамены. Он подчеркнул, что этот конкурс проходил в условиях исключительной и уникальной прозрачности, проводились антикоррупционные проверки кандидатов, проверки общественности, ими заполнялись электронные декларации. Все это было сделано для того, чтобы общество знало, кто будет судьями Верховного Суда. «Каждый из вас, новых судей Верховного Суда, на линии разграничения - между справедливостью и произволом, между достоинством и недобропорядочностью, между правом и силой. Делайте достойный выбор каждый день. Делайте достойный выбор в любом деле», - обратился к новым судьям Президент.

Также Петр Порошенко сообщил, что это только начало реформы, потому что в ближайшее время он подпишет указы, в пределах своих конституционных полномочий, по ликвидации и созданию новых апелляционных и местных судов, что будет способствовать полной перезагрузке судебной системы. «Это то, что мы должны сделать. С первой инстанции мы должны обеспечить и защитить право украинцев на справедливость», - подчеркнул он.

Присутствовавший на мероприятии председатель Европейской комиссии «За демократию через право» (Венецианской комиссии) Джанни Букиккио отметил: «Венецианская комиссия и Совет Европы будут поддерживать и в дальнейшем вас. Работа еще не закончена. Мы только в начале», - отметил он. По его словам, реформирование Верховного Суда недостаточно для обеспечения справедливой судебной системы. «Граждане в основном будут контактировать с судами низших инстанций, и эти суды тоже надо реформировать», - добавил Джанни Букиккио.

Он обратился к судьям ВСУ: «Народ Украины сделал свой выбор - они хотят жить в стране, которая работает по европейским стандартам, и иметь независимый суд. Вы играете ключевую роль в этих процессах, и, конечно, вы должны оправдать ожидания народа Украины». Председатель Венецианской комиссии также отметил, что Антикоррупционный суд должен быть интегрирован в украинскую судебную систему. Он выразил надежду, что Верховная Рада поддержит создание такого суда.

В ответ Президент Петр Порошенко сообщил, что внесет на рассмотрение Верховной Рады проект Закона об Антикоррупционном суде. «На следующей неделе я внесу указанный законопроект на рассмотрение Верховной Рады, если Верховная Рада разблокирует и даст возможность зарегистрировать».

Как эксперты оценивают энтузиазм Президента и видение судебной реформы от нынешней власти?

«Безусловно, в комплексе законодательных изменений плюсовые позиции, - прокомментировал ранее «Дню» кандидат юридических наук, старший научный сотрудник Института государства и права им. Корецкого НАН Украины Николай СИРЫЙ. - Прежде всего это касается возвращения к единому самому высокому центру в судебной системе. Это правильный шаг, ведь Украина долгое время жила по трехзвенной судебной системе, где были нижестоящие суды, суды среднего звена и Верховный Суд. В постконституционный период были определенные расшатывания, в результате которых был создан, как промежуточное звено, ряд высших специализированных судов. Теперь промежуточное звено ликвидируется и мы снова возвращаемся к трехзвенной системе и единому кассационному Верховному Суду. Но возвращение к трехзвенной системе требует ответа на вопрос - каким образом огромное количество дел, которое рассматривается на более низких уровнях, будет попадать и получать юридический ответ в Верховном Суде? То есть Верховный Суд один (в нем будет работать чуть больше 100 судей), а количество дел чрезвычайно велико. По состоянию на сегодняшний день нерассмотренных дел, по разным оценкам, 80 тысяч. Пока решения этого вопроса нет. Начинать работу Верховного Суда с такого завала не совсем разумно».

«Вторая вещь, на которую хотелось бы обратить внимание, - это тенденция на подорожание правосудия, - продолжает Николай Сирый. - Мы имеем четкую тенденцию того, что все дороже и дороже гражданам Украины отстаивать свои права в судах. В этих изменениях мы видим очередной шаг на увеличение судебного сбора и различного характера выплат, которые придется осуществлять гражданам во время судебного процесса. Также проголосован ряд крайне сомнительных норм, в частности это касается закрытия уголовных дел после истечения определенных сроков. В этом допущена принципиальная ошибка, когда государство правовой нормой утверждает, что возбужденное дело будет закрыто, если оно не получило результатов расследования за полгода или год. Это совершенно неправильный подход. Эту норму надо отменять. Ограниченные сроки могут касаться преследования лица, то есть конкретное лицо нельзя преследовать бессрочно. А когда речь идет об установлении факта преступления, то такое установление не может быть закрыто через определенный срок. Применяться должны только сроки давности по привлечению к уголовной ответственности».

По поводу назначения судей Верховного Суда тоже было не все так просто. Как известно, здесь был скандал. 29 сентября Высший совет правосудия принял решение внести представление Президенту относительно 113 кандидатов для назначения судьями Верховного Суда, 25 из которых Общественный совет добродетели призвал Петра Порошенко не назначать из-за обоснованных фактов их несоответствия критериям добропорядочности и профессиональной этики. «Большой веры у меня не было, но я ожидал, что после того, что произошло во время Евромайдана (кажется, уже все забыли о трупах у нас в центре столицы), они хоть немного возьмутся за государство, а не будут думать только о собственных интересах - говорит «Дню» адвокат Виталий ТЫТЫЧ, соучастник Общественного совета добродетели. - Я не думал, что это будет в такой отвратительной и циничной форме, как это, например, сделал Высший совет правосудия, фактически плюнув нам в лицо. Мне даже стыдно, я не ожидал, что будет так плохо. Но это не значит, что мы должны прекратить бороться за справедливость».

Позже Президент все же назначил представленных Высшим советом правосудия кандидатов судьями Верховного Суда.

«Практики формирования высших судов путем конкурса при полной перезагрузке в современных цивилизованных странах нет, - комментирует ситуацию Николай Сирый. - Ни на американском, ни на европейском континентах. Это должно настораживать любого разумного, мыслящего человека. То есть мы применили модель отбора, которой нет в цивилизованных странах. Не существует и не может существовать какого-то конкурса, которым можно было бы качественно отобрать судей в Верховный Суд. Но если уж применили такой инструмент, то возврата нет. Если говорить о результате, то высказывается немало оговорок, что на самом деле прозрачности, которая декларировалась, нет, потому что в итоге нет инструментов проверки этой прозрачности. В этом плане критика со стороны общественности относительно добродетели имеет основания. На первых страницах звучит критика именно добродетели отбора судей. Это важная претензия, но не основная. Главный вопрос заключается в готовности или неготовности основного суда выполнять функцию Верховного Суда страны. И здесь, думаю, общество не получит надлежащее качество ВС из-за элементарной неготовности делать соответствующий запрос. Если к этому еще добавить серьезные опасения относительно политической склонности части судей Верховного Суда, то надо отметить, что судьи частично тяготеют к праву, а частично к политике, то есть к ресурсам и возможностям. На сегодняшний день мы имеем чрезвычайно слабые связи притяжения именно к праву. Вместо этого очень развиты и действенны механизмы притяжения к политике».

Итак, насколько сработает судебная реформа, украинцы смогут ощутить уже в ближайшем будущем.