Україна — НАТО: особливi стосунки без особливих зобов'язань?
Фактичний провал операції проти Белграда ставить під питання всю нову стратегічну концепцію НАТО, яку мають завтра затвердити лідери держав-членів Альянсу.
В проекті концепції передбачається, що НАТО може силою «розширювати сфери добробуту й безпеки» й без санкції Ради Безпеки. І лукавством виглядає твердження, що авіаудари по Югославії зовсім не є першим «експериментальним» втіленням нової, ще не затвердженої стратегічної концепції Альянсу. Адже після розпаду СРСР і визнання Заходом факту, що загроза військового нападу зі Сходу зменшилася в багато разів, виникли сумніви в доцільності самого існування НАТО. І саме низка війн останніх років у Європі, на терені колишньої Югославії, дали Альянсу «ліцензію» на подальше існування, вважають натовські аналітики.
У Брюсселі зауважують, що НАТО, «звичайно», за своєю суттю є військовим союзом, і його перевага в тому, що на відміну від ОБСЄ чи ЄС воно може використовувати силу. ОБСЄ, мовляв, може застосовувати лише дипломатичні засоби, а ЄС — допомогти відбудувати зруйноване під час конфлікту. НАТО ж «цим» не займається.
Хартія про особливе партнерство між Україною та НАТО передбачає, що сторони вдаватимуться до взаємних консультацій перед ухваленням рішень, що можуть зачепити інтереси безпеки іншої сторони. Ніхто, мабуть, не зможе заперечити, що конфлікт у Югославії, від якої Україну відділяє лише 400 кілометрів, несе величезну загрозу її безпеці. На запитання кореспондента «Дня»: «Чому ж НАТО порушили дух і букву Хартії, навіть не поцікавившись думкою «особливого партнера», України, перед початком силової акції в Югославії?», високопосадовий натовський чиновник, який побажав залишитися анонімним, відповів лише, що Україна не зверталася до Брюсселя із жодними конкретними запитами щодо цієї проблеми. Але ж — за логікою — консультуватися має той, хто збирається вдатися до якихось дій, що можуть становити загрозу безпеці іншої сторони. Цікаво, чи підніматиме Леонід Кучма це питання на саміті Україна — НАТО, що має відбутися завтра?
