Что скажет комитет 661?

Сегодня могут стать известными результаты начала рассмотрения обращения министра иностранных дел Украины Анатолия Зленко в Совет Безопасности ООН с просьбой принять меры для рассмотрения в комитете 661 (комитет, образованный резолюцией СБ ООН, по санкциям против Ирака) ситуации, которая возникла в связи с обвинениями Украины в поставках радарных систем «Кольчуга» в Ирак. Обращение министра было направлено председателю Совета Безопасности ООН в субботу, само рассмотрение должно было начаться вчера вечером по киевскому времени. Одновременно с «украинским вопросом» комитет должен рассмотреть проблему военно- технического сотрудничества между Югославией и Ираком, факт которой был недавно доказан. Рассмотрение может продолжаться, как сообщается, от трех до шести месяцев.

В обращении министра Зленко подчеркивается, что Украина не может согласиться с заключениями экспертов, согласно которым украинская сторона не смогла представить убедительных доказательств того, что продажи Украиной «Кольчуг» в Ирак не было. Зленко, как сообщили в пресс- службе МИД, считает, что последнюю точку в этом деле должен поставить Совет Безопасности, как компетентный орган, в исключительную компетенцию которого входят вопросы санкций. Вместе с обращением в Совет Безопасности министр Зленко направил всестороннюю информацию о визите группы американских и британских экспертов в Украину, которая, убежден министр, доказывает, что экспертам было представлено достаточно материалов, чтобы убедиться в отсутствии факта нарушения санкций против Ирака. В комментарии для Интерфакса-Украина Зленко также отметил, что обращение в СБ ООН — в интересах и Украины, и Соединенных Штатов. Соединенные Штаты публично поставили под сомнение нашу открытость. Он вновь подчеркнул, что сомнения американской стороны в неполной открытости Украины — безосновательны. А поскольку «И США, и Украина в данной ситуации — заинтересованные стороны», то «чтобы установить истину, нужна третья сторона». Если же США или Великобритания воспользуются правом вето для блокировки рассмотрения вопроса, то, по мнению министра, «это может означать две вещи: или США просто не заинтересованы в том, чтобы установить истину, или они не хотят признавать беспочвенность своих обвинений».

Заместитель помощника госсекретаря США Стивен Пайфер на прошлой неделе говорил в Киеве, что Соединенные Штаты вряд ли будут блокировать рассмотрение вопроса в ООН. Но, по его словам, существуют сомнения в отношении «возможностей, которые будет иметь комитет 661». Посол США в Украине Карлос Паскуаль отмечал, что рассмотрение вопроса в ООН не будет иметь смысла, если эксперты ООН получат такие же ответы, как и группа американских и британских экспертов. При этом ни Пайфер, ни Паскуаль не говорили, в отличие от представителя Госдепартамента США Ричарда Баучера, что нет смысла в расследовании дела в СБ ООН.

Сложность ситуации в том, что она вызывает множество вопросов к обеим сторонам. В частности, по словам Пайфера, перечень дополнительных вопросов экспертов был передан украинской стороне еще в конце визита группы экспертов. Киев этого не опровергает, но делает вид, что этого нюанса не замечает. О самих дополнительных вопросах было бы лучше узнавать не от американцев — иначе возникают серьезные сомнения в искренности украинской позиции. Обещанная полная открытость должна быть действительно полной. Возможно, все могло бы поставить на свои места своевременное выступление Президента со словами «такого разговора не было». Поскольку этого не произошло, подозрения только увеличиваются, а возможности дипломатии — уменьшаются.

Есть слабые места в позиции американской стороны. В частности, факт военно-технического сотрудничества между Югославией и Ираком, в отличие от обвинений Украины, доказан документально. И — ничего. Это трудно воспринимать иначе как «двойные стандарты». Эксперты не спешат уточнить интересующую их информацию в России, Китае, Эфиопии — что было бы логично, если бы действительно выяснялось количество произведенных и проданных «Кольчуг», учитывая ответственность покупателя.

Это, однако, не значит, что Украина может себе в этой ситуации позволить пойти на конфронтацию с Соединенными Штатами.