Конец газового долга

Итак, свершилось. Украина, похоже, наконец-то освободится от огромного газового долга России, висящего на ней уже много лет. 6 августа Кабмин Украины принял постановление, утверждающее механизм урегулирования этой задолженности.

Напомним, что почти три года тому назад (в октябре 2001 года) было подписано межправительственное соглашение «О дополнительных мерах по обеспечению транзита российского природного газа через территорию Украины». В нем, в частности, шла речь и о реструктуризации задолженности «Нафтогаза Украины» перед российским «Газпромом» за использованный, но не оплаченный природный газ, поставленный в 1997 — 2000 годах. Соглашением предусматривалось ликвидировать эту задолженность путем выпуска 10-летних корпоративных облигаций с периодом погашения 2003 — 2013 годы.

Весной 2003 года облигации на $1,43 млрд. были выпущены и размещены на депозитном счете Bank of New York с целью дальнейшей передачи «Газпрому». Но он их до сих пор не принял, так как это угрожало возникновением значительных налоговых обязательств перед российским бюджетом. Выплаты процентов по облигациям до сих пор не осуществлялись.

Компании более года вели переговоры о механизме передачи облигаций. Наконец 21 июля правление «Нафтогаза Украины» утвердило новый механизм погашения своей задолженности. НАК погасит долг путем заключения с «Газпромом» договора о взаимных расчетах. Схема выглядит так: НАК получит частичную предоплату от «Газпрома» за услуги по транзиту российского природного газа через территорию Украины в 2005 — 2009 годах в размере $1,25 млрд. Именно эти деньги и пойдут на погашение долга. Согласно решению правительства «Нефтегаз Украины» перечислит полученные средства «Внешэкономбанку» (РФ), ранее получившему от «Газпрома» право требования долга по корпоративным облигациям НАК. Таким образом, облигации будут погашены, а долговые обязательства «Нафтогаза Украины» — урегулированы.

Для реализации схемы расчетов Кабмин рекомендовал Национальному банку Украины освободить «Нафтогаз Украины» от обязательной продажи 50% валютной выручки, получаемой в соответствии с договором о взаимных расчетах с «Газпромом». Правительство также рекомендовало Госналоговой администрации предоставить НАК рассрочку по уплате налога на прибыль, возникающую в период осуществления операции, сроком на 60 месяцев на условиях налогового кредита.

Конечно, правительству, Нацбанку, а также налоговому ведомству можно было бы ставить вопросы в отношении вышеназванных преференций одному из главных должников украинского бюджета. Но, допустим, все это сделано в рамках закона.

Однако в связи с описанной долговой схемой не могут не возникать серьезные опасения в отношении будущего топливного баланса нашей страны. Как известно, до сих пор Россия платила Украине за транзит своего газа, поставляемого в Европу тем же природным газом — примерно 30 миллиардов кубометров. Расчетная стоимость этого газа была жестко привязана к украинскому транзитному тарифу, и Украина имела возможность получать газ по стабильной цене. Теперь же почти весь этот газ ушел на погашение долга и Украина осталась перед российским газовым монополистом совершенно беззащитной, поскольку недостающий газ ей придется покупать. И другого источника, кроме России, у Украины для этого уже не осталось, поскольку туркменский газ, начиная с 2006 года, мы также будем покупать у России.

Так что уже с 2005 года в Украине, скорее всего, произойдет существенный рост газовых цен. Возможно, на первых порах он будет просто покрывать потери российского бюджета, связанные с отменой вывозного НДС на поставляемые в Украину нефть и газ. А дальше все будет зависеть от взаимоотношений...

Комментируя складывающуюся ситуацию на газовом рынке, член парламентского комитета по вопросам ТЭК Олег Салмин сказал «Дню»: «Туркменскую карту в отстаивании своих национальных интересов в отношении газовых цен Украина уже потеряла. Благодаря ей в свое время удалось сбить цену до $50. Отдав наперед транзитный газ, мы лишаемся последних шансов отстаивать приемлемый уровень газовых цен. Если все вернется к одному источнику газа, как было в середине 1990-х, все козыри будут у России в руках».