Миротворческая программа для глобального развития

На этой неделе 27 членов Группы видных деятелей высокого уровня, созданной для разработки плана действий в области развития на период после 2015 года, соберутся в Монровии (Либерия), чтобы проконсультировать Генерального секретаря Организации Объединенных Наций Пан Ги Муна. На встрече Группа представит «смелое, но практичное» видение совместных действий по устойчивому развитию.

В то время как эти дискуссии        — под руководством президента Либерии Элен Джонсон-Серлиф, президента Индонезии Сусило Бамбанга Юдойоно и премьер-министра Великобритании Дэвида Кэмерона — имеют место, неподалеку — в Сахеле и в районе Великих Озер, все еще свирепствуют насилие и конфликты. Действительно, масштабное перемещение людей и неописуемые человеческие страдания происходят во многих африканских странах (не говоря уже о Сирии и других местах), угрожая положить конец беспрецедентному экономическому прогрессу, достигнутому на континенте за последние десять лет.

Группа (членом которой я являюсь) должна воспользоваться возможностью, предоставляемой встречей в Монровии, чтобы внести свой вклад в глобальный план действий по развитию, в котором рассматривается замкнутый круг конфликтов и бедности, препятствующий экономической деятельности и подрывающий благосостояние населения.

На протяжении более чем десяти лет Цели развития тысячелетия (ЦРТ), срок действия которых истекает через два года, создавали основу для международного сотрудничества в области развития, с особым акцентом на борьбе с нищетой во всем мире. При разработке нового, всеобъемлющего, последующего плана действий, мировые лидеры должны признать, что хотя ЦРТ помогли миллионам людей по всему миру избежать неграмотности, болезней и голода, их общее воздействие было недостаточным, особенно в нестабильных и конфликтных странах. По статистическим данным, приведенным Всемирным банком, страны с низким доходом и не затронутые конфликтами достигли отдельных показателей ЦРТ, что отражает неспособность созданной основы справиться с проблемами, вызванными организованным насилием и отсутствием эффективных мер обеспечения безопасности.

Именно поэтому в планах действий на период после 2015 года центральное место отведено миру, безопасности и отсутствию страха. Они должны быть направлены на установление справедливости и равенства для всех. Они должны отражать понимание того, что развитие невозможно без мира, как мир невозможен без развития, и что прочный мир и устойчивое развитие невозможны без уважения прав человека и верховенства закона.

Кроме того, как предполагается из темы встречи в Монровии — «Национальные строительные блоки для устойчивого процветания», инициативы по развитию в период после 2015 года должны оказать поддержку национальным усилиям по достижению прочного, стабильного, долгосрочного процветания. Стратегии, которые помогут странам преодолеть внутреннюю нестабильность и конфликты, преобразовать их экономики и, в конечном итоге, удовлетворить их стремления, включают укрепление институтов управления и верховенства закона, обеспечение участия многих заинтересованных сторон и предоставления равного доступа к правосудию для всех граждан. Международная поддержка таких усилий означает предоставление африканским лидерам и заинтересованным сторонам возможности — и обязательств — устранить недоразвитость и повысить уровень благосостояния.

Кроме того, тогда как устранение нищеты остается первостепенной задачей на период после 2015       года, особое внимание стоит уделить не национальным средним показателям, а местным различиям. Принимаемые меры должны выйти за рамки общих социальных нужд, чтобы поддержать прогресс в производственных секторах, создающих дополнительные рабочие места и доход. Особые усилия необходимо приложить в странах, затронутых конфликтами, чтобы содействовать примирению и предотвратить возобновление насилия.

Недавний успех Либерии в постконфликтном восстановлении и развитии человека после 14-летней гражданской войны — это отличный пример для обсуждения в Группе. С 2003 года внутренние взгляды и обязательства, вместе с международной поддержкой, позволили Либерии провести демократические выборы, вновь ввести некоторые важные услуги, оказываемые государственными учреждениями, восстановить систему управления государственными финансами и добиться успехов в решении проблемы с коррупцией и реконструкции национальной инфраструктуры.

Группе стоит рассмотреть настойчивые усилия Либерии обеспечить мир, поддержать стабильность и стимулировать экономические и социальные преобразования в качестве исходного плана для успешного постконфликтного переходного периода. Другие вдохновляющие модели можно найти в Руанде, Мозамбике и Сьерра-Леоне.

Группа стремится разработать целеустремленное, последовательное и практическое предложение для устойчивого глобального развития. Процесс будет открытым, всеобъемлющим и понятным; он будет основываться на мнениях и опыте экспертов и заинтересованных сторон, представляющих молодежь, женщин, пожилых и нетрудоспособных людей, а также законодательных органов, ученых и межгосударственных деятелей. Группа также будет активно использовать Интернет и другие методы взаимодействия с людьми по всему миру, чтобы узнать их представление о будущем. Их взгляды на будущее внесут вклад в разработку плана по решению этих приоритетных проблем.

В мире, которому досаждают конфликты, усилия в области развития всегда будут терпеть неудачу. Программа по развитию на период после 2015 года должна включать комплексный подход и сочетать меры по сокращению нищеты с миротворческими инициативами и стратегиями для экономического преобразования. Таким образом, мировые лидеры могут начать закладывать основу для процветания, справедливости и устойчивого развития по всему миру. Будущие поколения рассчитывают на это.

Проект Синдикат для «Дня»

Граса МАШЕЛ — член Группы за прогресс Африки, президент Фонда общественного развития и основатель организации «Новые лица, новые голоса». Супруга Нельсона Манделы.