Украина и мир

Во-первых, я хотел бы сказать, что для меня большая честь получить сегодня диплом о докторской степени признанного, известного в международном масштабе университета. Я ознакомился с историей вашего заведения, ролью, которую оно играло в интеллектуальной жизни и в национальном сознании украинского народа. Оно основано много веков назад, намного раньше, чем большинство подобных институтов Америки. Закрытое через 202 года после своего основания, это учебное заведение возродилось 175 годами позже, что является свидетельством желания украинского народа формировать свою судьбу, определять свою национальную идентичность, делать свой вклад в общеевропейское наследие, неотъемлемой составляющей которого является Украина. Тому, кто хоть как-то знает историю Европы, известно, что Киев еще 1000 лет назад был центром европейской культуры, центром образования, мысли и поисков чего-то, что идет дальше, чем простое человеческое существование, поисков определений, смысла и содержания жизни. Это — составляющая часть важной традиции, и ваше возрождение, ваше существование является триумфом духа и источником радости для ваших друзей, одним из которых я себя считаю.

Сегодня я буду говорить с вами на очень широкую тему «Украина и мир». Конечно, каждый из вас знает об этом намного больше, чем я, поскольку первое слово в этой теме — Украина. Хотел бы прибавить к этому определенное ограничение: я буду говорить об Украине и мире с точки зрения тех, кто находится за пределами Украины, далеко от нее, с точки зрения человека, интересующегося ситуацией в мире, с точки зрения человека, которого интересует место Украины в этом мире. Я считаю, независимость Украины очень важным международным событием, имеющим большое значение в международном масштабе. Это сначала не все понимали, особенно на Западе, в частности в Соединенных Штатах Америки. Даже сейчас, с моей точки зрения, нет достаточного понимания в межгосударственном масштабе именно международного значения Украины. Нужно подчеркнуть еще и еще раз, что независимая Украина по-новому определила границы Европы; современная Украина трансформирует Россию, делает ее национальным государством. Это чрезвычайно важные события. Сейчас уже полтора десятилетия прошло с тех пор, когда возрождалась ваша национальная независимость, поэтому можно спросить: «Что достигнуто за эти 15 лет?». Очень многое было сделано за эти годы. Во-первых, украинская независимость консолидировалась в международном масштабе; во-вторых, была сохранена территориальная целостность Украины, имеем примеры того же Крыма и Тузлы; в-третьих, Украина эффективно провела ядерное разоружение, что получило положительную международную оценку; в-четвертых, в Украине произошел поразительный переход президентской власти. Имею в виду выборы, в результате которых на место президента Л. Кравчука пришел Л. Кучма. Экономический рост страны сегодня, через несколько лет, просто поражает, и его темпы одни из самых высоких в Европе. Украина участвует в миротворческих операциях на Балканах, ныне — в Ираке. Это важно. Итак, есть очень серьезный задел.

Но следует признать, что внутренние дела Украины и глобальная ситуация довольно-таки неопределенные, поэтому внимательнее нужно посмотреть и на международную ситуацию, и на внутреннюю ситуацию Украины и подумать о возможных последствиях. Если нынешние основные политические, экономические и военные тенденции останутся без изменений в ближайшие 25—30 лет, тогда глобальная иерархия мощи, глобальная иерархия влиятельных стран будет следующей: наверху будут, как и сейчас, США, за ними — Европейский Союз, в составе которого к тому времени будут и Турция, и Украина. Третьим по влиятельности будет Китай, далее — Япония, на пятом месте — Индия. Обратите внимание на изменение центра притяжения ближе к Азии. В этой ситуации демократическая сердцевина мира, Атлантическое Сообщество, будет и впредь важнейшим импульсом для инноваций, источником стабильности и развития демократии. При условии, что нынешние тенденции сохранятся. Но они могут быть поражены или обращены. Уже сегодня мы видим некоторые симптомы неурядиц в мире и некоторые признаки неправильных решений, что дает нам основания для беспокойства. Я не критикую, а констатирую факт, что сегодня Америка более изолирована, она теряет доверие, кое-где ее ненавидят. Она даже может завязнуть в огромной проблематичной зоне Евразии от Суэца до Синьцзяня, от Южной России до Аравийского моря — территории, которую я называю глобальными Балканами — особенно если участие Соединенных Штатов в этой части света будет единоличным. Это не прогноз, а реальная возможность. Совершенно реалистично ожидать, а не просто допускать, что объединение Европы останется главным образом социально-экономическим, при сохранении политической распыленности Европы и ее обращенности на саму себя без четкого стратегического видения более широкого мира, без политической воли и военных средств для того, чтобы реально влиять на события в мире и вместе со США определять общие стратегические цели. В этом контексте привлечение России к большему сотрудничеству с Европой будет подменено возвратом к традиционным империалистическим целям, и это негативно повлияет на российскую демократию и будет угрожать национальной независимости освобожденных но, как и прежде, уязвимых, соседей России. Не исключено также, что большой разрыв между траекториями социально-экономической трансформации Китая, эффективно создающей более широкий плюрализм, и намного более медленной политической трансформации, может вызвать бурные политические события, которые негативно повлияют на стабильность Дальнего Востока. Наконец, больший доступ не только со стороны государств, но и со стороны криминальных и террористических организаций к оружию массового поражения в условиях мирового беспокойства и водоворота чувств политических обид, который не может быть объяснен только постоянным повторением слова «терроризм», несет риск деградации глобального порядка и увеличения уязвимости демократических обществ. Кумулятивным следствием этих негативных тенденций может стать хаос, который будет нарастать во всем мире, — особенно гибельный для более слабых государств.

В связи с этим более тесная связь между Америкой и расширенной Европой очень нужна. Нам, собственно говоря, важно содействовать дальнейшему расширению и Европейского Союза, и НАТО. Политическая география, геостратегия — не статические концепции, они развиваются, и последнее расширение обеих упомянутых организаций ставит сейчас на повестку дня решение вопроса о будущем статусе Украины, Турции и новых независимых государств Кавказского региона. Присоединение их к этим структурам сделает возможным конструктивное привлечение России, для которой имперская альтернатива будет в таком случае закрыта.

Впрочем, такое широкое Евроатлантическое сообщество с участием Украины невозможно без усилий со стороны Украины. Сами же украинцы должны самостоятельно преодолеть в себе последствия двух негативных факторов своего прошлого — длительного доминирования чужих государств и коммунистического режима. Оба эти фактора мешали формированию общего украинского патриотического гражданского сознания, которое является необходимым условием для демократии и независимости. Оба — имею в виду господство чужестранцев и коммунистический режим — создали традицию государственного контроля над ресурсами, что в новых рыночных условиях создало прекрасные возможности для невероятного обогащения немногих. Оба эти фактора воспрепятствовали укреплению верховенства права как в политике, так и в распределении национальных ресурсов, и содействовали усилению коррупции. Наконец, оба фактора только усилили традиционную склонность бюрократии и власти контролировать свободу информации и подавлять критику, а также манипулировать результатами выборов. Существование этих негативных тенденций не способствует доброму имени Украины в мире. Эти негативные тенденции используются недоброжелателями, которые хотели бы ослабить украинскую независимость.

Когда украинцы анализируют события в своей стране, им не стоит все измерять происходящим в России и успокаивать себя тем, что, мол, в России ситуация еще хуже. Примером должно быть происходившее в Балтийских государствах или в Польше. Если бы эти негативные тенденции, имеющие место в Украине, где-то пересеклись, вошли в резонанс, с теми глобальными негативными тенденциями, о которых я говорил, Украина могла бы превратиться в некую Польшу образца ХVIII века, когда некоторые наскоро разбогатевшие лица при власти могли бы переметнуться на сторону более мощного соседнего государства, которое бы тогда воспользовалось международной нестабильностью, в том числе и неспособностью Америки и Европы найти общий язык, а также все еще слабостью украинского национального самосознания для того, чтобы превратить Украину в своего сателлита, а то и снова в свою провинцию. Таким образом, можно сделать вывод, что мы на западе должны стремиться к налаживанию американско-европейского сотрудничества и сознательно строить такое атлантическое сообщество, которое меняет географию Европы. Не будем забывать, что нынешняя центральная Европа вчера была восточной Европой. Именно поэтому нам нужно Евроатлантическое сообщество строить открытым для новых членов восточной Европы, а не изолированным и закрытым.

Сейчас Евроатлантическое сообщество должно сосредоточиться на разработке стратегического плана третьего этапа своего расширения. Первая фаза, которую можно было бы назвать «варшавской», дала возможность НАТО распространиться на часть центральной Европы, включая непосредственную соседку Украины Польшу. Вторая фаза, так называемая «вильнюсская», имела своим результатом вхождение остальной центральной Европы как в НАТО, так и в ЕС. И вот следующая фаза, которую бы мне хотелось назвать «киевской», должна сосредоточиться на расширении дальше на Восток. В июне появятся такие возможности. Я имею в виду саммит НАТО в Стамбуле. И вот одним из результатов должен бы стать План действий по членству Украины в НАТО. Мы на Западе должны учитывать достижения Украины, но не забывать и о провалах, и ошибках. Для этого украинцы сами должны быть бдительными и укреплять действительно конституционное государство, в котором нет места второпях задуманным конституционным реформам. Они должны провести свободные выборы, которые бы стали образцом противоположным тому, что имело недавно место в России. При этом организация выборов как свободных и законных намного важнее, чем их результаты. Свободные выборы намного важнее, чем их победитель. Мир будет внимательно следить за этим процессом и делать свои выводы. Кроме того, украинцы должны укреплять гражданское общество, основанное на глубоком понимании древних украинских традиций, в соответствии с которыми Киев был одним из европейских центров политики и культуры. Национальная гордость с историческими корнями может быть очень полезной для появления прочного гражданского общества. Украинцы должны считать себя частью Центральной Европы, с которой у них много общего, а Россия в таком случае принадлежит к Восточной Европе. Кроме того, украинцы должны придерживаться свободы прессы и подчинять политические события верховенству права, что является фундаментальными компонентами демократии. Это поможет им достичь объективных критериев членства в ЕС и НАТО. Все это требует времени и сосредоточенности. Надеюсь, что вы не обижаетесь на мои откровенные слова. Думаю, что имею на них право, потому что долгие годы считаю себя другом вашей страны и человеком, преданным идее украинской независимости. Я считаю, что успех Украины не только даст возможность стать ей одним из государств-лидеров Европы, но и покажет хороший пример России в пролагании ею своего пути в Европу, что облегчит новое самоопределение и для Европы, и для России. А это, в свою очередь, усилит надежды на то, что в будущем мир все-таки станет лучше. От вас, от ваших действий в ближайшем будущем многое зависит в этом мире. Я желаю вам всего самого лучшего.