Вторая перезагрузка Ингушетии

Давно ожидаемое, как обычно, случается неожиданно. Президент Дмитрий Медведев досрочно отправил в отставку президента Ингушетии Мурата Зязикова. Ему было предложено написать заявление по собственному желанию по причине острого недовольства Кремля деятельностью главы республики.

Генерал-майор ФСБ Мурат Зязиков сменил на посту президента Ингушетии Руслана Аушева, который не устраивал Кремль из-за связей с руководителями независимой Ичкерии и открытых выступлений в поддержку ее президента Аслана Масхадова. В 2002 г. выдвижение в президенты генерала ФСБ Зязикова было лично одобрено тогда президентом России Владимиром Путиным.

Это назначение началось со скандала. Первый тур выборов в апреле 2002 г. генерал проиграл депутату Госдумы Алихану Амирханову, которого поддерживал Руслан Аушев. После второго тура оппозиция обвинила Мурата Зязикова во вбросе около 20 тыс. бюллетеней. Шквал критики вызвало поведение президента во время захвата террористами школы в Беслане в сентябре 2004 г. Он не приехал в Беслан, хотя террористы хотели вести с ним переговоры. Такие действия на Кавказе авторитета не добавляют.

Все годы работы Мурата Зязикова за Ингушетией сохранялась репутация очень беспокойного региона. Ситуация значительно обострилась после убийства милиционерами лидера ингушской оппозиции Магомеда Евлоева 31 августа этого года. Нападения на чиновников, которые приходятся дальними родственниками президенту, стали обычным явлением.

Экономическое положение Ингушетии можно считать катастрофическим. В 2001 г. среднемесячная зарплата составляла 1 758 руб. (77-е место среди российских регионов). В 2007 г. зарплата увеличилась до 7 285 руб. (82-е место). Снизились темпы роста промышленного производства: в 2001 г. его индекс составил 134,8% к предыдущему году, а в 2007 г. — 76%.

Все это является питательной средой для экстремистского подполья. Причем похищения и убийства людей население связывает не только с боевиками, а и с силовыми структурами, которые должны стоять на страже закона. Жизнь в Ингушетии такова, что количество желающих отправиться на службу в армию, лишь бы оказаться подальше, втрое превышает и так увеличенный план по призыву. Ингушетия — единственный регион РФ, где военкомам дают взятки не за освобождение от воинской службы, а, наоборот, исключительно за возможность призваться. Родители стремятся таким способом спасти молодых людей от похищения, убийства, ухода в незаконные вооруженные формирования или в уголовные банды. Но счастье служить в российской армии выпадает далеко не всем. Участились случаи, когда застреленных милицией молодых людей объявляют террористами, подкладывая им оружие. Это побуждает родственников погибших идти в боевики. Большинство убитых боевиков в Чечне, Ингушетии и Дагестане составляют молодые люди, которые в период первой и второй чеченских войн были еще детьми. Так проявляется недовольство коррумпированной властью. Все завязалось в такой кровавый клубок, что практически невозможно отделить кровную месть от действий боевиков из экстремистского подполья. Вполне возможно, что террористы подогревают кровную месть своими нападениями на членов враждующих кланов.

Ситуация на Северном Кавказе все больше вызывает в Москве тревогу и озабоченность. Проблема в том, что в Кремле вынуждены отказываться от своих правил, в первую очередь — в кадровых вопросах. Первое и самое главное — никогда не снимать местных руководителей под давлением общественности и тем более, оппозиции. Однако Северный Кавказ — особый регион и тут многие бюрократические установки не действуют. Летом нынешнего года Дмитрий Медведев был вынужден заменить президента Карачаево-Черкесии. Мустафа Батдыев, за которым много лет тянулся шлейф скандалов, был заменен судьей Конституционного суда России опытным юристом Борисом Эбзеевым, который, в свою очередь, заявил о необходимости ревизии этнократической модели управления республикой. Это положение характерно для многих северокавказских республик. Не только в Карачаево-Черкесии, а и в Дагестане во власть приходят не по деловым качествам, а по формальной этнической принадлежности. В результате ветви власти, хозяйственные и управленческие подразделения многие годы закреплены за определенными этносами. И любое изменение такого положения воспринимается крайне болезненно. В Ингушетии вместо этнического принципа действует тейповый. Причем не только во власти. Клановый характер в республике имеет даже оппозиция. Альтернативный народный парламент Мехк-Кхел, недавно преобразованный в ингушское общественное движение «Народное собрание Ингушетии», состоит из представителей 23 крупнейших тейпов. Председатель движения Баматгирей Манкиев был депутатом местного парламента предыдущего созыва, а в нынешний состав не попал. Все это наводит на мысли, что народное движение объединило лишь тейпы, не получившие места в законодательном органе.

Конечно, Мурат Зязиков уходит с сохранением лица, с орденом «За заслуги перед Отечеством» III степени, «за большой вклад в социально-экономическое развитие республики и многолетнюю плодотворную работу». По данным российской прессы, бывший президент Ингушетии будет работать в администрации российского президента в должности советника. Как писала московская газета «Коммерсант», такая форма трудоустройства экс-президента Ингушетии была выбрана с учетом публичного интереса к его фигуре и несмотря на то, что президент Медведев был недоволен работой господина Зязикова.

Новым руководителем Ингушетии стал бывший начальник штаба Приволжско-Уральского военного округа гвардии полковник Юнус-Бек Евкуров. Именно он в 1999 г. возглавлял подразделение российских десантников, которое совершило марш-бросок из Боснии и Герцоговины в столицу Косово Приштину и заняло международный аэропорт, опередив миротворческие силы других государств. В 2000 г. за участие в боевых действиях против сепаратистов на Северном Кавказе Евкуров был удостоен звания Героя Российской Федерации и медали «Золотая звезда». Символично, что новым руководителем республики снова стал армейский офицер. Видимо в Кремле считают, что именно такой человек в состоянии переломить негативную и все ухудшающуюся ситуацию в Ингушетии. Гражданские не тянут по определению.

В своей речи при принятии присяги новый президент республики заявил, что не склонен драматизировать ситуацию в республике: «В первую очередь мне нужно разобраться с обстановкой, заслушать всех руководителей на местах и посмотреть — что, как, к чему». Закончив все формальности, Евкуров отправился в Назрань в главную мечеть республики, где провел несколько часов в молитвах и общении со старейшинами республики.

Отставка Мурата Зязикова стала праздником. На центральной площади Назрани, несмотря на позднее время, собралась огромная толпа. Люди танцевали лезгинку, а те, у кого было оружие, салютовали, не жалея патронов. Затем ликующая толпа на машинах переместилась в столицу Магас и до утра веселилась возле президентского дворца. Характерно, что никаких хулиганских действий отмечено не было.

Праздничное настроение многих в Ингушетии отражает определенный кредит доверия новому руководителю. Но на долго его не хватит. Сенатор от Ингушетии Исса Костоев считает, что смена власти не решит всех проблем. «У нас уже были в руководстве два генерала, один из которых (Руслан Аушев. — Авт.) герой, а воз, как говорится, и ныне там. Для решения проблем нужно не людей менять в руководстве республике, а вмешаться в ситуацию самому федеральному центру». Но для того, чтобы вмешиваться, нужно знать, как это сделать. Необходимо кардинальное изменение системы управления. Согласится ли Москва на перемены? Есть основания сомневаться.