«Арифметика» запущенной проблемы

Обеспечение жильем военнослужащих — ключевой вопрос реформирования украинской армии. Вчерашний брифинг под таким названием директора Департамента капитального строительства и управления фондами Министерства обороны Украины Сергея Велижанского еще раз привлек внимание журналистов и общественности к одной из самых болезненных социальных проблем, просто оскорбительной для Вооруженных Сил длительный период. В наследство от Советской Армии Вооруженные Силы Украины получили жилищную очередь в 56,7 тысяч человек. Кроме того, возвращение на Родину более 20 тысяч военнослужащих, ежегодный приход в армию молодых офицеров закономерно привели к увеличению этой очереди. И хотя за 12 лет почти 66 тысяч семей военнослужащих получили жилье, проблема до сих пор остается нерешенной.

На начало июня этого года в «квартирной очереди» стоят 46041 военнослужащих ВС Украины. Среди них — 21277 военных проживают на частных квартирах, почти 14 тысяч — в общежитиях военного ведомства, 4109 — в служебных помещениях. Еще 6670 воинов стоят в очереди на улучшение жилищных условий. Почти 15 тысяч военных ждут получения собственного жилья от 5 до 10 лет, около 11 тысяч — 10 лет и больше. Такова «арифметика» этой позорной для государства проблемы.

Для того, чтобы все граждане, посвятившие свою жизнь служению Родине, наконец избавились от статуса «бесквартирных», необходимо 1003,7 миллионов гривен. Однако фактически из Государственного бюджета выделяется только 304,4 миллионов гривен. Вообще один из важнейших документов, которым координируются меры по строительству и приобретению жилья для военных, — «Комплексная программа обеспечения жильем военнослужащих и членов их семей», утвержденная Указом Президента Украины и Постановлением Кабинета Министров Украины. Этой программой предусматривалось в течение 2000 — 2006 годов построить и приобрести для военных 54,9 тысяч квартир. Однако в 2000 — 2003 годах из предусмотренных этой программой объемов финансирования в размере 1771,1 миллионов гривен (а это фактически 27,2 тысяч квартир) было выделено 993,5 миллионов гривен (56%), на которые было построено и приобретено 15,1 тысяч квартир (59%). Правительство в апреле приняло соответствующее Постановление. Им продлен срок действия Комплексной программы до 2010 года и предусмотрено ежегодно строить для военнослужащих ВС Украины около 5 тысяч квартир.

Министерство обороны также планирует продолжать строительство жилых домов силами военных строительных организаций. Это значительно удешевляет строительство и позволит получить жилье по цене ниже среднерегиональной на 10-15%. Для решения жилищной проблемы в регионах, где стоимость жилья на вторичном рынке меньше стоимости его строительства, по словам С. Велижанского, целесообразным является просто приобретение жилья. Среди других направлений решения «квартирной проблемы» важны также обмен военного имущества на жилье; совместная застройка за средства инвесторов территорий военных городков, которые освобождаются в результате реформирования Вооруженных Сил Украины; получение жилья за счет субвенции государственного бюджета местным бюджетам (1,5% от налога на прибыль предприятий). Правда, в прошлом году за счет субвенций военное ведомство получило только 183 квартиры. Почти в половине областей Украины в последние четыре года жилье за счет субвенций не выделялось.

В целом, планом, который был утвержден министром обороны Украины в марте этого года, предусмотрено построить и приобрести за выделенные бюджетные средства 5168 квартир, за счет строительства жилья собственными силами — 3150 квартир, паевого участия с другими заказчиками — 1331 квартиру, приобретения жилья в гарнизонах, где Министерство обороны не ведет собственного строительства — 387 квартир, обмена военного имущества —300 квартир.