БЛОКирование парламента

Итак, первая парламентская неделя особой результативностью не отличилась. Провал первых голосований по руководству Верховной Рады, два дня консультаций после холостых выстрелов «взрывпакетов», наметившееся в ходе голосований разделение парламента на «тройку» и «двойку» — вот главные итоги пробы сил и интересов новой ВР. Однако, судя по вчерашним заявлениям представителей парламентских партий и блоков, подобная разведка боем сама по себе тоже оказалась неплохим результатом, ибо заставила многих более трезво оценить свои силы и, отказавшись от амбиций, искать пути компромисса и выхода из наметившегося кризиса. Правда «ширина» компромисса у каждого своя. Фракция «Наша Украина», по словам ее лидера Виктора Ющенко, готова поступиться своими позициями в отношении кандидатуры спикера, если всеми фракциями будет избран системный подход к решению вопроса о руководстве парламента (то есть, если одновременно с поиском компромиссных фигур на должности «тройки» будет решаться вопрос и о других должностях в парламенте и правительстве). Включение сюда правительства больше смахивает на ультиматум. При этом должность первого заместителя спикера, по словам Ющенко, должна остаться за его фракцией. Учитывая то, что вчера фракция «Единая Украина» предложила «пакет», согласно которому на пост спикера предлагается Владимир Литвин (лидер «Единой Украины»), а на должности его заместителей — два представителя «Нашей Украины» Юрий Костенко и Виктор Мусияка, а также то, что, согласно заявлениям представителей «Единой Украины», самая большая фракция в парламенте тоже настроена на решение вопроса парламентских и правительственных должностей в «широком пакете», казалось, можно утверждать, что некое рукопожатие двух парламентских «Украин» по вышеуказанному пакету уже состоялось. Более того, как стало известно агентству Интерфакс-Украина из источника, близкого к фракции «Единая Украина», договоренность между представителями крупнейших фракций парламента — «Единой Украины» и «Нашей Украины» — похоже, достигнута. По словам собеседника агентства, представители «Нашей Украины» передали «Единой Украине» проект договора о совместных действиях, который «в основном, нашел поддержку координационного совета фракции». По его словам, «Единая Украина» готова представить проект договора в своей редакции утром в субботу. Собеседник агентства убежден, что достижение соглашения — «самый короткий путь решения возникших в парламенте п роблем». При этом он отметил, что этот вариант может стать реальностью «в случае, если «Наша Украина» в очередной раз не откажется от договоренностей под влиянием третьих сил». А это очень может случиться. Очень показательным является вчерашнее заявление члена фракции «Единая Украина» Олега Зарубинского. Он сообщил, что «вчера (16.05. — Ред.) была договоренность (по «пакету» Литвин — Костенко — Мусияка между «Единой Украиной и «Нашей Украиной». — Ред. ), состоялось рукопожатие». Однако, утверждает О.Зарубинский, «потом вмешались другие факторы», в частности, «лидер другой фракции», и эта договоренность «была дезавуирована». С его слов, «народным депутатам уже надоело думать, что В.Ющенко имеет в виду». С его мнению, в случае достижения договоренностей «другие факторы не должны влиять на позицию государственного деятеля, если он серьезный». Нетрудно предположить, что лидером другой фракции является Юлия Владимировна. Подверженность Ющенко ее влиянию общеизвестна.

В целом первая парламентская неделя показала, что программирование большинства на основе двух блоков пока неудачно. Не спасли ситуацию и наличие в блоке «НУ» политических креатур Банковой. Поэтому сомнения наиболее здравомыслящих аналитиков, звучавшие еще в период «блочного строительства» (не факт, что «НУ» пойдет на союз с блоком власти, а не с Тимошенко), по-прежнему выглядят обоснованными. Вчера, кстати, влиятельная составляющая «Единой Украины» — депутаты-представители Партии Регионов — обратились к В.Литвину с предложением расширить пакет (добавить комитеты). По словам «регионала» Валерия Коновалюка, реакция В.Литвина была положительной. А по мнению ветерана парламентских компромиссов Александра Волкова, раз речь идет о правительстве, то к переговорам надо привлечь и Кинаха. А если «НУ», и дальше пугая блок власти союзом с Тимошенко, потребует включать пост премьера — кого тогда привлекать к переговорам?

Следующий этап «спикериады» начнется во вторник утром. Станет ли он решающим или же продолжится взаимное прощупывание почвы, зависит, прежде всего, от самостоятельности и способности выработать единую позицию лидеров двух крупнейших фракций. А пока своими версиями о возможном распределении парламентских портфелей с корреспондентом «Дня» поделились представители парламентских политических сил.

КОММЕНТАРИИ

Владимир ЛИТВИН, лидер фракции «Единая Украина»:

— Любой результат распределения портфелей является позитивным результатом. Даже отрицательный результат имеет свои позитивы. Что касается прогнозов, то, думаю, консультации и переговоры будут продолжаться для того, чтобы решить вопрос консолидации Верховной Рады. Позиция нашей фракции по этому поводу всегда эффективна и продуктивна.

Леонид КРАВЧУК, фракция СДПУ(О):

— Есть два варианта распределения парламентских портфелей. Если соберется «четверка» — Ющенко, Тимошенко, Симоненко и Мороз, то у них будет достаточно голосов для того, чтобы решить любые вопросы, кроме конституционных. Возможен также и пакетный вариант от «Единой Украины» и социал-демократов, который будет сформирован при условии, если к ним присоединится кто-то третий. Скорее, это будут коммунисты, хотя не исключено, что в «двойку» войдут и другие силы. Если говорить о вопросе разногласий между фракциями, то как «Наша Украина», так и «Единая Украина» исповедуют рыночный принцип. Кроме того, эти силы в подавляющем большинстве исповедуют европейский выбор. Т.е., если брать основные фундаментальные вещи, то здесь между ними нет разногласий антагонистического характера. Но при существующих сегодня условиях, когда вопросы решаются не по сути, а в силу амбиций и корпоративных интересов, переговорный процесс может затянуться.

Юлия ТИМОШЕНКО, лидер фракции БЮТ:

— Сейчас уже четко определены два варианта распределения парламентских портфелей. Или пакет будет от четырех фракций, которые можно считать оппозиционными и полуоппозиционными («Наша Украина», фракция блока Юлии Тимошенко, Соцпартия и коммунисты), и мы после договоренностей внесем единый пакет и сделаем кадровые назначения. Или же пройдет второй вариант, согласно которому спикером будет Литвин или кто-то из «Единой Украины». Тогда последний вариант должны поддержать «Наша Украина» или коммунисты, поскольку ни Мороз, ни наша фракция на этот «подвиг» не пойдут. С другой стороны, еще рано говорить о структуризации парламента в виде 4:2. Думаю, что могут лавировать коммунисты, и не только они, но не наша фракция.

Сейчас активно ведутся переговоры на этих двух фронтах, но наша фракция участвует в них только по одной линии. Если говорить о пакете от оппозиции, то спикером в нем может быть кто-то от «Нашей Украины» или КПУ. Теперь вопрос кандидатур от этих двух фракций на стадии обсуждения. Пока эти вещи выясняются, властью, в свою очередь, нарабатывается другой вариант, по которому спикером должен быть Литвин. Таким образом, думаю, депутаты будут работать над согласованием этих двух моделей пакета, и к вторнику мы будем иметь четко определенную позицию по руководству парламента. По моему мнению, «спикериады-98» больше не повторится, ведь все уже на грани договоренности. И если у какой-то из оппозиционных партий не «сдадут нервы» и ее не бросит в объятия к власти, то «спикериада» закончится очень быстро.

Иван ПЛЮЩ, народный депутат Украины, внефракционный:

— Думаю, что будет пропорциональный вариант распределения портфелей. Вопрос сегодня в том, сколько будут продолжаться и как завершатся переговоры в рамках спикериады, которая сегодня уже повторяется. Если и далее будут действовать «принципы» нарушения договоренностей, то она может затянуться надолго.

Николай ТОМЕНКО, фракция «Наша Украина»:

— По моему мнению, если бы логика жесткого тотального противостояния «четыре против двух» в значительной степени исчерпала себя, то был бы найден какой-то общий подход. Сейчас же существует, скажем, определенное недоверие внутри «четверки» в отношении коммунистов. Кроме того, недостаточно голосов в пакете от «Единой Украины» и СДПУ(О) и не понятно, где их найти. Для того, чтобы председателем Верховной Рады стал кандидат от «двойки», можно пойти по пути 98-го года, выискивая различными способами 17 голосов. «Четверка», в свою очередь, может организовать нормальное голосование, при котором она будет иметь 226 голосов. Пока что договоренности продолжаются. Думаю, что в конце переговоров появится два варианта. Скажем, на пост первого вице-спикера может быть избран представитель от «Единой Украины». Если же процесс затянется, то председателем Верховной Рады станет, возможно, кто-то из коммунистов.

Александр МОРОЗ, лидер фракции Социалистической партии Украины:

— Во время обсуждения проблемы распределения парламентских портфелей в формате «шестерки» была договоренность о пакетном голосовании. Поэтому нужно выдвигать тот пакет, который имеет шанс стать наиболее результативным. Здесь есть различные варианты распределения портфелей. Но, по моему мнению, принцип формирования руководства парламента, предложенный «Нашей Украиной», даст возможность быстро выбрать руководство Верховной Рады. А поскольку предложения фракции «Наша Украина» совпадают с программными задачами социалистов, то сейчас ведутся переговоры. Пока что межфракционный договор готов не полностью из-за отсутствия в нем определенных согласований. Когда же пакет будет полностью согласован, тогда сможем быстро сформировать руководство парламента и организовать его работу.