Цепочка: крайний — шахтер

Вторая новость, напрямую не связанная с первой, состоит в том, что в той же области передано в суд уголовное дело в отношении должностных лиц одной из шахт государственной холдинговой компании «Луганскуголь», которые обвиняются в незаконной продаже угля. Не убоявшись ни Бога, ни уголовной ответственности, главный инженер и два работника шахты получили 700 тыс. грн. незаконного дохода. И такой факт, по-видимому, в криминальной статистике далеко не одинок. По словам начальника департамента по борьбе с экономической преступностью МВД Украины Виктора Литвиненко, с начала года милиция раскрыла 848 преступлений в угольной отрасли, совершенных должностными лицами различного уровня. Убытки превысили 16 млн. грн. Возвратить государству удалось лишь 10 млн. грн. По словам В.Литвиненко, наиболее распространенными преступлениями «угольных баронов» являются безосновательное кредитование и финансирование коммерческих структур за счет бюджетных средств. В частности, он напомнил, что во Львовской области возбуждено уголовное дело в отношении руководства государственной холдинговой компании «Львовуголь», которое незаконно из бюджетных средств предоставило сторонним организациям финансовую помощь на 2 млн. грн. «В каждом угольном регионе страны мы документируем факты содействия и непосредственного участия отдельных руководителей в разворовывании бюджетных средств», — отметил В.Литвиненко. Начальник департамента также сообщил, что из 1 млрд. бюджетных гривен, выделенных в этом году на нужды шахтных предприятий, около одного процента были разворованы. «Негативные процессы в отрасли приобрели массовый характер. Разворовывание бюджетных средств в угольной отрасли приводит к увеличению задолженностей по зарплате и, как следствие, возникновению социальных проблем», — сказал В.Литвиненко.

В этом плане обращение горняков Свердловска к Всевышнему выглядит вполне мотивированным. В нынешних условиях в угольной промышленности, получается, уже не действует поговорка «на Бога надейся, а сам не плошай», которую шахтерам следовало бы интерпретировать несколько иначе: заботься о своей безопасности и требуй этого от своего руководства.

Заместитель председателя ЦК профсоюза работников угольной промышленности Валерий Мамченко в связи с этим сказал «Дню»: «Мы к этому в данной ситуации относимся как к нормальному явлению. Хотя понимаем, что причина последних трагедий на шахтах, конечно же, не в том, что лавы или забои не были освящены». Сегодня угольная отрасль, по словам Мамченко, теряет кадровый потенциал. А здесь, по его мнению, жизнь сотен людей зачастую зависит от действий одного работника. «Чтобы стать квалифицированным горняком, — сказал Мамченко, — годы нужны. Работа под землей — это знания, наука, а отчасти даже искусство». Но, как отметил он, сегодня лучшие люди, грамотные специалисты из шахт уходят (по зарплате горняки на 17—18 месте), что не может не повлиять и на ситуацию с охраной труда: все держится лишь на ветеранах, которым практически некуда идти. Поэтому, продолжал Мамченко, все эти трагедии программируются обществом.

По его данным, в последние пять лет цена на уголь выросла вдвое, тогда как на все остальное в пять-шесть раз. «Сегодня уголь и шахтеры дотируют всю экономику, — заявил профсоюзный лидер, — а крайний в этой цепочке — шахтер, который не вовремя получает зарплату и страдает от отсутствия надежной охраны труда». Отсюда, по его мнению, и воровство, и крупные преступления, о которых сегодня докладывает милиция.

Шахтерские трагедии заставили правительство принять радикальные меры в области охраны труда. Была приостановлена работа 74 шахт и почти 700 участков и производств, где обнаружены значительные нарушения правил безопасности и угроза жизни и здоровью работающих. Однако совершенно не ясно, способен ли этот аврал, связанный в первую очередь с последними трагедиями и многочисленными человеческими жертвами, кардинально изменить ситуацию. Может быть, стране вообще не нужен уголь, оплаченный человеческими жизнями? Или же, если исходить из того, что уголь является основой энергетического баланса страны, все-таки изменить к нему и людям его добывающим отношение общества?

Такой вариант все больше находит поддержку. Решение шахтерских проблем должно оставаться одной из приоритетных задач в деятельности правительства, заявил Президент Украины Леонид Кучма и подчеркнул, что «в этой ситуации Президент всегда на стороне шахтеров». Правительству, на которое так или иначе ложится ответственность и за охрану труда на угольных предприятиях, и за благосостояние шахтерских семей, меры по наведению порядка даются гораздо труднее и требуют еще и политической поддержки парламента. В связи с этим премьер-министр Анатолий Кинах предлагает Верховной Раде рассмотреть вопросы реформирования угольной отрасли, так как этот процесс «требует усовершенствования нормативной базы». Премьер считает, что сложные структурные проблемы угольной отрасли «не должны решаться механическим закрытием отработанных малорентабельных шахт». «Количество открывающихся лав, оборудованных в соответствии с современными стандартами, должно превышать число закрывающихся», — подчеркнул А.Кинах. Как сообщил премьер, правительство продолжает работать над реализацией программы «Украинский уголь» (за 7 месяцев нынешнего года на выполнение угольных программ направлено 1304,8 млн. грн.). Работает и аналитическо-экспертная группа по формированию бюджета угольной отрасли на 2003 год. «Концептуальные подходы в этой работе — это то, что увеличенные средства должны быть направлены на развитие, а не на потребление, а развитие — это современное оборудование, новые рентабельные лавы, жесткие требования к безопасности и дисциплине, решение социальных проблем», — считает премьер. В его цепочке шахтер, конечно, не крайний. Если его не сделают таковым те, кто имеет непосредственный доступ к бюджетным средствам, выделяемым на поддержку этой многострадальной отрасли.