Что происходит в Лубнах?

На прошлой неделе в редакцию «Дня» поступила телеграмма от мэра города Лубны (Полтавская область) Василия Коряка. «В субботу, 26 июня, в 17 часов в Лубнах на центральной площади города состоится общегородской митинг под лозунгом «Защитим лубенцев от лубенской милиции». Причиной этого мероприятия стала очередная жертва лубенских милиционеров», — говорилось в обращении. Из короткого текста сложно было понять, в чем дело, но сам факт вызывал удивление: общество во главе с мэром просит защиты от милиции?! Сигнал тревожный. Особенно на фоне киевского убийства в участке и достаточно большого количества других сообщений о своеволии представителей правоохранительных органов. Что же происходит: местные интриги или элементарное игнорирование прав граждан? И способно ли украинское общество защитить себя от вседозволенности и безнаказанности людей в мундирах? Этот вопрос самый важный. Есть ли угроза превратиться в полицейское государство?

Наш днепропетровский корреспондент отправился в соседнюю Полтавскую область, чтобы разобраться в непростой лубенской (только ли лубенской?) ситуации.

Накануне Дня Конституции Украины жители полтавского райцентра Лубны протестовали против произвола местной милиции. Выйти на главную площадь города своих земляков и избирателей призвал городской голова Василий Коряк, обращение которого напечатали лубенские СМИ. Поводом для митинга стало происшествие, случившееся в городе после празднования Дня участковых. «Безосновательно, — говорится в обращении мэра, — милицией был задержан житель Лубен, которого пытали до двух часов ночи. Когда юноше вызвали скорую помощь, то дежурный милиционер врачей к задержанному не допустил. В четыре утра милиционеры сообщили, что к ним в отдел подкинули тяжело избитого юношу». В документе напоминается, что и ранее в работе местной милиции были различные правонарушения. Мэр заявляет, что среди стражей порядка процветает взяточничество, поборы и даже имеются средства для пыток. Поэтому МВД Украины должно разобраться с тем, что происходит в Лубнах, и сделать соответствующие выводы. В противном случае жители города сами приедут в столицу и будут добиваться встречи с Президентом Украины.

В ТИХОМ ОМУТЕ

Утопающие в зелени 50-тысячные Лубны производят впечатление тихого и уютного городка, в котором можно радоваться жизни. На окраине бывшей вотчины князей Вишневецких расположен знаменитый Мгарский монастырь. Эта обитель славилась тем, что здесь исцеляли не только молитвой, но и лечебными травами. Настойки на них и сегодня выпускает химико-фармацевтический завод. В целом местная промышленность переживает не лучшие времена, однако город выручает то, что стоит он на оживленной трассе. До Киева, Харькова и Полтавы — рукой подать. В центре города шумит большой базар, а многие жители занимаются торговлей. Мэр Василий Коряк утверждает, что по развитию предпринимательства Лубны далеко опережают областные и всеукраинские показатели.

Благодаря этому городским властям удается решать многие социальные проблемы. За последние годы в Лубнах был проведен «евроремонт» четырех школ, библиотеки и детского отделения в больнице, оснащению которого удивляются приезжие специалисты. Впрочем, активная предпринимательская среда привлекает в Лубны и любителей легкой наживы. Многие горожане жалуются не только на криминал и наркоторговлю, но и на саму милицию, работников которой, как показалось, они побаиваются не меньше, чем преступников.

«Об очередном ЧП с участием милиции, — рассказывает городской голова В. Коряк, — я узнал рано утром, когда мне позвонили из больницы и сказали, что необходимо срочно доставить в областную больницу избитого парня. Врачи всерьез опасались за его жизнь, поскольку было подозрение на перелом основания черепа. Юноша находился без сознания, а на его теле были видны следы побоев». Выяснение обстоятельств открыло неприглядную картину. «Накануне местная милиция, — вспоминает мэр, — отмечала День участковых. В ночь с пятницы на субботу празднование продолжалось. Один участковый со своим кумом забрели в кафе, где танцевала молодежь. Между ними произошла стычка, после чего был вызван наряд милиции. Молодежь разбежалась, но одного парня задержали и доставили в дежурку. Его товарищи собрались возле здания милиции и услышав крики, вызвали скорую помощь. Однако врачей к задержанному не допустили. Позже, под утро, медработники получили вызов от самих стражей порядка. Им сообщили, что будто бы какого-то бомжа подкинули под грузовые ворота. Пострадавшего доставили в больницу, затем эвакуировали в Полтаву, и он несколько дней находился без сознания». По словам мэра, правоохранители сначала попыталась откреститься от случившегося, но Лубны — городок маленький, скрыть что-то очень трудно. Слишком много было свидетелей того, что пострадавший по фамилии Борискин был задержан сотрудниками милиции. Жестокое избиение 27-летнего парня вызвало возмущение в городе. «Ко мне, — рассказывает мэр, — пришла на прием молодежь. Они предупредили, что больше не отдадут милиции ни одного своего товарища. А в случае чего дадут отпор — пусть лучше убивают на улице, чем калечат в застенках».

«В свое время, — вспоминает В. Коряк, — я сам работал следователем в милиции и помню, как местное население громило отделения в Хороле, Миргороде и Оржице. Страшная картина — сгоревшие здания, разбитая мебель, оплавленные сейфы. Полтавщина — край казацкий, люди взрываются, когда терпению приходит конец. Мне бы совсем не хотелось, чтобы подобное случилось в Лубнах». А предпосылки к этому, по мнению мэра, имеются. Работу местной милиции он считает отнюдь не идеальной. Городской голова загибает пальцы, перечисляя происшествия, обсуждающиеся в Лубнах. «Не так давно, — рассказывает он, — в местном ИВС (изоляторе временного содержания) повесился заключенный. Что там делали — рассказывают разное, но если человека задержали, то надзор за ним должен быть на надлежащем уровне. Меня спрашивают: а какое мое дело, что происходит в милиции? Отвечаю — погиб мой избиратель, житель города, поэтому я не могу оставаться безучастным». Мэр считает, что из-за непрофессионализма гибнут и сами сотрудники милиции. Одного из них, прибывшего по вызову врачей, убил ножом психически больной человек. «В этом случае, — поясняет В. Коряк, — сотрудник милиции должен быть в бронежилете, иметь баллончик с нервно-паралитическим газом, дубинку или оружие, на выезд следует ехать только в составе группы». Еще более неприглядный случай произошел прошлым летом. Во время пикника утонул в речке курсант-стажер. Вместе с «наставниками» он «обмывал» начало работы в милиции. После его гибели коллеги попытались замести следы. Мать погибшего долго выясняла в управлении, куда делся сын. Она и сейчас пишет в прокуратуру, пытаясь узнать все обстоятельства гибели молодого курсанта. «Вообще, — жалуется лубенский мэр, — милиция пьет и занимается поборами с населения. Платят все — валютчики, заготовители металла, а деньги идут на подкуп начальства в Полтаве, чтоб не было проверок». Отсюда, считает он, самоуверенность и безнаказанность. По его словам, в Лубнах давно ходят слухи об «электрической машинке», вырабатывающей ток: ее якобы «подключают к половым органам, к глазам, к ушам, чтобы не было синяков, но боль такая, что страх». Одной из самых больших проблем мэр считает наркоторговлю. Вычислить тех, кто продает зелье, несложно. Однако ловят в основном наркоманов, отмечает городской голова, а не тех, кто наживается на этой беде. Критика градоначальника, разумеется, не всем по вкусу — дом Василия Васильевича не раз подвергался нападениям. Несколько лет назад ему с целью самообороны пришлось даже взяться за ружье. Однако чаще всего злоумышленники оставались безнаказанными. Мэр подозревает, что подсылали их коррупционеры в погонах.

Ответственным за ситуацию, сложившуюся в рядах лубенской милиции, городской голова считает ее руководство. «Когда три года назад, — говорит В. Коряк, — нам назначили нового начальника горрайонного управления Игоря Мрачко, я предложил включить его в состав исполкома горсовета. Ведь начальник милиции должен знать городские проблемы. Только он не ходит на заседания, зато часто бывает в Полтаве и Киеве, откуда его показывали по телевидению рядом с экс-министром Луценко. Даже после смены власти он по-прежнему остается на посту, хотя претензий к нему у нас предостаточно». Сейчас мэр разбирается с его незаконной приватизацией квартиры и земельного участка под строительство гаража, а также удивляется: откуда у начальника милиции и его жены могут взяться такие дорогие машины?..

РУКОПРИКЛАДСТВУ — БОЙ!

Начальник милиции И. Мрачко не скрывает свой неприязни к городскому голове. «Скоро местные выборы, — поясняет он, — а мэру нечем отчитываться перед избирателями. Поэтому митинг против милиции я рассматриваю как начало предвыборной кампании». Главный милиционер считает ненормальной ситуацию, когда городской голова «подстрекает» народ против милиции. В мэрской версии с избиением задержанного начальник управления усматривает много неправды. По его словам, участковый Дмитрий Нимыч находился в кафе в неслужебное время и не был зачинщиком конфликта. Вместе с кумом они танцевали, а когда вернулись к своему столику, то увидели за ним пьяного незнакомца. Выяснение отношений закончилось тем, что участкового и его кума побили подгулявшие посетители. Отбить их удалось охранникам кафе, после чего туда был вызван наряд милиции. Толпа из 20-ти человек провожала милицию до самого управления, а когда узнала, что один из участников конфликта является участковым, на проходной вновь возникла острая ситуация. Далее Д. Нимыч якобы схватил одного из зачинщиков и попытался оторвать его от металлических поручней на проходной. Тот упал на бетонный пол и сильно ударился головой. Пострадавшего положили на улице у бордюра и вызвали скорую помощь, которая и увезла его в больницу. Начальник милиции заверяет, что сам изучал ситуацию и беседовал с врачами. «Кости черепа у потерпевшего целы, а версия с переломом появилась до того, как был сделан рентгеновский снимок, — поясняет он. — Парень находился в алкогольной коме. Лежит он не в реанимации, а в неврологическом отделении. По словам врачей, выпишут его через десять дней». Тем не менее, начальник милиции принял решение провести служебное расследование и наказать виновных. «Министр внутренних дел, — поясняет он, — взял курс на очищение от людей, которые компрометируют звание работника милиции. Я сам сказал прокурору, что мой сотрудник должен быть наказан. Если ты работник милиции, то должен быть на высоте. Поэтому я принял решение уволить участкового из органов внутренних дел за то, что он своим поведением в быту порочил звание работника милиции. После этого прокурор возбудил уголовное дело по факту превышения служебных полномочий. Хотя лично я с этим не согласен, ведь участковый не был на работе, не предъявлял удостоверение и не представлялся сотрудником милиции. Хочу подчеркнуть, что никто никого не укрывал, не прятал на «больничный» или в отпуск задним числом, хотя можно было». Подполковник И. Мрачко признает, что сигналы об избиениях в милиции были, и по этому поводу проводились проверки. «Лично я, — говорит он, — негативно отношусь к рукоприкладству. Это означает, что ты умственно ниже, чем подследственный, поскольку не можешь доказать его вину». Начальник милиции обращает внимание на то, кто идет работать в органы внутренних дел. Уволенный участковый, по его словам, простой сельский хлопец, который даже не оканчивал школу милиции. Работа эта нелегкая, а потому не все выдерживают такое испытание. Тем не менее, ситуацию в Лубнах, говорит И. Мрачко, милиции удается держать под контролем, хотя город совсем непростой, поскольку стоит на большой трассе.

УЧАСТКОВЫЙ С ДОСКИ ПОЧЕТА

Местный прокурор Руслан Билоконь занимает нейтральную позицию. Бывший участковый, сообщает он, сегодня находится под стражей, а прокуратура расследует уголовное дело по статье 365, часть 2 — «превышение властных или служебных полномочий, повлекшее тяжкие последствия». В данном случае, поясняет прокурор, есть признаки избиения потерпевшего, а обстоятельства и детали выяснит следствие. Потерпевший пока находится в больнице, единственное, что может пояснить — это сказать, кто он такой. Обстоятельств случившегося не помнит вообще — ни как в больницу попал, ни того, что было в милиции. «У него, — сетует прокурор, — просто провал памяти». В то же время переломов нет, но есть ушиб, сотрясение мозга, внутреннее кровоизлияние. Сам подозреваемый участковый, по мнению прокурора, на злодея не похож. «Если б вы видели того участкового, — говорит он, — то никогда не сказали бы, что этот человек способен на какие-то насильственные действия. Он невысокого роста, с виду неагрессивный, раньше работал фельдшером-ветеринаром. А получается монстром...». Тем не менее прокурор признает, что «на действия участкового было много нареканий». «На протяжении двух последних лет, — рассказывает он, — я лично и глава райадминистрации, обращались к начальнику милиции с предложением если не уволить его из органов внутренних дел, то хотя бы поменять участок. И посмотреть: если и там будут жалобы, то объективно оценить его работу — нужен такой работник или нет». «Теперь в отношении этого участкового, — говорит прокурор, — мы приняли радикальные меры, невзирая на то, что у него двое малолетних детей, и на то, что его портрет висел на доске почета. Безнаказанность порождает чувство вседозволенности — от того оно так и выходит. Если бы сразу выгнали с треском, показали всей общественности, что мы выгоняем таких сотрудников, то подобного вообще бы не было. А другие пусть подумают, стоит ли так делать и ради чего».

Между тем, жители сел, где работал участковый Д. Нимыч, рассказывают совершенно дикие истории. Одну из них, что случилась прошлой осенью, описывала полтавская пресса. Жителя села Искивцы Лубенского района ветерана труда Петра Сирого участковый вместе с напарником для разбирательства решили доставить в райцентр. Поскольку Петр Иванович пришел с пастбища, то попросил дать время побриться и переодеться. Однако гости заломили ему руки за спину и надели наручники. По дороге в Лубны участковый, по словам пенсионера, бил его резиновой дубинкой по плечам и обзывал непристойными словами. В милиции на П. Сирого составили протокол о злостном неподчинении, и перед судьей он предстал как нарушитель закона, которому «впаяли» штраф. Из суда пенсионера снова привезли в милицию, где взяли отпечатки пальцев и сфотографировали. Неизвестно, чем бы все закончилось, но отца из милиции вечером забрал сын. Буквально через месяц апелляционный суд отменил решение местного суда «за отсутствием состава административного правонарушения». О «художествах» участкового свидетельствуют и немудреные «пояснительные расписки», написанные жителями разных сел, копии которых в Лубнах передали корреспонденту «Дня». Односельчане П. Сирого супруги Карабановы утверждают, что их сына в июне 2009 года жестоко избил участковый Д. Нимыч. «Бил дубинкой по пяткам, плечам, спине, коленям», в результате чего тот «неоднократно терял сознание». Супруги пишут, что «сняли побои и подали заявление в прокуратуру, неясно, по какой причине дело закрыли». Другой пострадавший — Андрей Иванович Остапенко — утверждает, что был избит в марте 2008 года в собственном огороде участковым Д. Нимычем в присутствии... сельского головы и депутата сельсовета. Жалуется на участкового и житель села Пятыгирци Петр Андреевич Грицаенко. После «общения» с ним пришлось вызывать скорую, а в Лубнах накладывать швы на рассеченный подбородок. Петр Андреевич снял побои и написал заявление в райотдел. Однако «через некоторое время пришло уведомление про отказ в возбуждении уголовного дела». Под горячую руку участкового попадали и женщины. Одна из них — Кишкань Мария Владимировна из села Мацкивцы — пишет, что Д. Нимыч бил ее «пластмассовым шлангом» по ногам и пяткам. «Правдивих фактів я не заперечую, — свидетельствует она, — в чім і розписуюсь»...

НЕ ПРОСТО БЬЮТ, А ИСТЯЗАЮТ

Неудивительно, что митинг в Лубнах привлек внимание многих горожан, а некоторые на сходе показывали побитые спины. Другие держали портреты погибших родственников. Разумеется, среди участников митинга звучали разные мнения относительно того, «кто виноват?» и «что делать?». «Виновата во всем коррупция», заметил пожилой мужчина в кепке, который назвался Николаем Ивановичем. «Для того, чтобы устроиться участковым, отстегивают по полторы тысячи «зеленых», — доверительно рассказывает он. — Так люди говорят». «Участковым выгодно работать только в городе, где есть рынок, прием металла и все такое, авторитетно уточняет сосед справа. — Вы только посмотрите — кабель режут, крадут люки, даже могильные кресты, но кругом безнаказанность. Потому что «крышу» приемным пунктам ставят «менты». В сельском районе все по-другому — там поживиться особо нечем, а зарплата маленькая. Дела, как правило, пустяковые — кто-то повалил забор или куриц украли. На участке несколько сел и приходится ездить по жалобам в любую погоду. Работа у сельского участкового собачья, потому они и злые». Впрочем, одновременно на площади появилась группа лиц с требованием отставки мэра.

Его оппоненты пустили в ход «тяжелую артиллерию» — на трибуну вышел народный депутат Украины от КПУ, который принялся рассказывать горожанам «всю правду». Немного погодя крепкие ребята в черных футболках залезли на столб и оборвали электропровода, обесточив микрофон и динамики. В толпе началась потасовка, рвали плакаты, кто-то брызнул слезоточивым газом. Как выяснилось позже, сумятицу пытались внести приезжие — люди, доставленные из Киевской области. Несмотря на это, митинг удалось довести до конца, а городской голова В. Коряк зачитал резолюцию, за которую проголосовали практически единогласно. В ней говорится о том, что жители города «обеспокоены действиями сотрудников лубенской милиции и ее областного руководства». «Милиция получает заработную плату из наших налогов, — отмечается в документе. — Она по Конституции Украины, по Закону «О милиции» и собственному уставу обязана защищать права и свободы граждан, а каждый работник милиции должен быть примером законопослушности в повседневной жизни. Однако события, которые происходят в лубенской милиции последние четыре года, заставляют нас заявить, что милиция полностью деградировала как профессиональный правозащитный орган. Не преступники, а мы, простой народ, боимся милиции, потому что она истязает наших сынов и внуков, потому что она покрывает преступников и наркодельцов, потому что она уже давно стала государством в государстве, для которого не писаны ни закон, ни Конституция. Зная все это, прочувствовав это на своей шкуре, мы заявляем, что лубенская община больше не будет мириться со всеми безобразиями, что творятся в милиции, а особенно с истязаниями и побоями молодых людей». Общегородской сход постановил требовать от генерального прокурора Украины и министра внутренних дел дать «принципиальную юридическую оценку» действиям начальника милиции И.Н. Мрачко и всего руководящего состава, участкового Нимыча и наряда дежурной части, которые «не допустили работников «скорой помощи» к потерпевшему, а потом, испугавшись, выкинули его на улицу». Кроме того, участники митинга просят МВД защитить предпринимателей города Лубны «от поборов милиционеров и провести ревизию хозяйственно-финансовой деятельности руководства милиции с опросом бизнесменов о том, как использовались средства на помощь, идущие через милицию и фонд «Правопорядок». Отдельным пунктом в резолюции значится просьба «оказать действенную помощь» лубенской милиции в борьбе с наркоторговцами, поскольку «из 100 лиц, привлеченных к ответственности, лишь двое-трое являются продавцами», а остальные якобы сбежали. В заключение городская община Лубен обращает внимание руководства МВД на то, что сотрудники милиции зачастую пренебрегают правами граждан, гарантированными законом и Конституцией Украины. При задержании молодых людей не извещают их родителей, безосновательно не регистрируют заявления граждан о преступлениях, часто сопровождая отказы издевательскими отговорками, игнорируют право на адвоката, задержанных прячут или незаконно удерживают в кабинетах, а не в камерах, сообщают неправдивые сведения о пребывании задержанных, и, «что позорнее всего, не просто бьют, а истязают». «Такое, — подчеркивается в резолюции, — город далее терпеть не может и не станет. Если на наши требования соответствующей и полной реакции не будет, следующие митинги пройдут под зданиями лубенской и областной милиции, Министерства внутренних дел и Администрации Президента». Жители города Лубны предупреждают: «Не дадим бить наших детей!»

ВЫВОД

Не исключено, что сам инцидент в Лубнах получил общественную огласку лишь потому, что существуют напряженные отношения между городским головой и начальником милиции. Ведь обычно, особенно в провинциальной глубинке, не принято выносить «сор из избы». Тем не менее, остается не праздным вопрос относительно работы отечественной милиции. В последнее время акции, направленные против произвола правоохранителей, прошли как в столице, так и в ряде городов Украины. И вряд ли за этим можно усмотреть политические мотивы или «происки» оппозиции — именно в этих случаях оппозиция бездейственна. Может, потому что ситуация не была лучше и тогда, когда при власти были нынешние оппозиционеры? Но в отсутствии проблемы людей не выведешь на площадь и тем более не заставишь голосовать за резолюции, с требованием навести законность и порядок. Тем более, что в украинском. народе, пережившем эпоху террора, укоренился патологический страх перед «силовыми структурами» и неверие в то, что гражданин может отстоять свои конституционные права. Возможно, нынешние выступления против милицейского произвола, являются первыми ростками окрепшего в умах людей гражданского правосознания. Во всяком случае, это дает повод для размышлений и определенных выводов, как всему обществу, так и руководству Украины.