Дилемма для оппозиции

Прошлая парламентская неделя закончилась сплочением части депутатского корпуса, составившей, как бы это кому не нравилось, минимум 226 человек. Заявление о создании большинства на базе 9 фракций, зачитанное членом депутатской группы «Европейский выбор» Владимиром Пехотой, представители оппозиции восприняли крайне эмоционально. Но эмоции эмоциями, а главные вопросы, на которые нужно дать ответ, следующие: насколько реально большинство, о создании которого объявили в пятницу, а также станет ли парламент работоспособным после его создания?

Постоянный представитель Президента в парламенте Александр Задорожний продемонстрировал журналистам папку, в которой, по его словам, 226 заявлений. Косвенным, но достаточно веским подтверждением того, что у пропрезидентских сил все-таки есть как минимум 226 голосов, можно считать обращение Президента Украины Леонида Кучмы к народу, прозвучавшее 28 сентября. На мысль о том, что у Президента появилась опора в парламенте, наводит в первую очередь та решимость, с которой Леонид Кучма заявляет о намерении отстаивать свои позиции. «Непримиримые требуют, чтобы я подал в отставку. Категорически заявляю: я этого не сделаю. Не сделаю потому, что я избранный народом глава государства и чувствую всю полноту ответственности за то, что происходит в стране... Гражданам Украины митинги 16 и 24 сентября показали: переворот в нашей стране не выйдет». Вчера Леонид Кучма призвал фракции и группы, создавшие большинство, пересмотреть повестку дня и определить приоритетными вопросами реформирование налогового законодательства, социальные законопроекты и работу над бюджетом. По словам пресс-секретаря главы государства Алены Громницкой, Президент намерен предложить лидерам большинства активно присоединиться к работе над разработкой проекта политической реформы, включая реформу избирательного законодательства. На встрече главы государства с руководителями фракций и групп также обсуждалась проблема формирования коалиционного правительства, при этом Президентом была выражена надежда, что предложения по составу коалиционного правительства будут сформированы уже в октябре. Леонид Кучма также поздравил парламентариев с созданием большинства и пожелал плодотворной работы. «Появление большинства — адекватный ответ на попытки ряда фракций заблокировать работу парламента», — отметил он, поддержав идею депутатов держать двери большинства открытыми. В то же в ремя Президент подчеркнул необходимость защиты интересов парламен тского меньшинства. «Они (представители меньшинства. — Ред. ) должны использовать все возможности парламентской работы, в первую очередь, в сфере парламентского контроля, вместо того, чтобы пытаться решать политические проблемы на улице», — сказал он.

Вопрос, который абсолютно правомерно ставит оппозиция — о дееспособности большинства. По мнению представителя «Нашей Украины» Романа Безсмертного, «если количество участников этого большинства не увеличится, по крайней мере, до 270-ти человек, абсолютно ясно, что оно не сможет принимать законы». В этом есть резон — ставить в зависимость от наличия в зале нескольких депутатов весь законодательный орган — дело рискованное.

Представители «девятки» заявили о готовности вести разговор с любой из четырех оппозиционных на сегодня фракций. Но вряд ли в «девятке» не понимают, что рассчитывать на присоединение целой фракции не стоит. Идеологически близка к большинству «Наша Украина». Но неприемлемые для остальных субъектов парламентского объединения требования руководства блока, а именно — премьерского поста для Виктора Ющенко, неучастия в большинстве СДПУ(О) и по некоторым данным, кадровых перестановок в Администрации Президента, сводят практически на нет перспективы вхождения этой фракции в большинство. Совсем другое дело — отдельные части «Нашей Украины», как и части другой фракции — КПУ. Ведь для чего абсолютное большинство так называемых депутатов-бизнесменов (а таковых фактически от четверти до трети от общего числа) шли в парламент? Понятно же — в первую очередь решать проблемы бизнеса. Правда, было бы ошибкой считать, что человек, пришедший в парламент даже исключительно ради бизнесовых интересов, будет абсолютно беспринципным, покупаясь-продаваясь любому, кто заплатит. Но представим ситуацию — «Наша Украина» полностью бойкотирует (а именно это сторонники Виктора Ющенко и обещают в случае невыполнения их политических требований) законодательный процесс. Депутаты из этой фракции полностью лишаются возможности влиять на решения парламента, полностью отстраняются от всех тех властных рычагов, ради которых многие из них потратили на выборы колоссальное количество денег. Перспектива 2004 года — это, безусловно, заманчиво. Но жить и управлять бизнесом надо сегодня. Под силу ли крупному бизнесу два года ради светлой мечты продержаться на действительно скудном пайке? Сомнительно. Так же, как и то, что лидеру КПУ удастся и дальше держать в узде свою все больше недовольную «политикой партии» фракцию. Недовольство депутатов-коммунистов понять действительно несложно — зачем Компартии, как выразился в разговоре с корреспондентом «Дня» один из лидеров КПУ, «нести на своих плечах образ Виктора Андреевича?»

Таким образом, на сегодня все необходимые предпосылки для успешного завершения процесса формирования парламентского большинства есть. Выражаясь футбольной терминологией, мяч находится на поле пропрезидентских фракций, и именно от их инициативы, настойчивости, последовательности, дипломатичности, и в хорошем смысле слова, смелости во многом будет зависеть то, сможет ли парламент нормально заработать в ближайшие недели. А те, кто сегодня именует себя оппозицией, сохраняют все шансы принять полноценное участие в работе высшего законодательного органа, в том числе на уровне комитетских должностей. Правда, для этого оппозиция сначала должна определиться, что важнее: законодательная работа или работа на обострение политической ситуации в стране.