Дорога к Ялте

Сегодня в Ялте начинается двухдневный саммит СНГ. Ожидается, что на него прибудут все лидеры, кроме азербайджанского и туркменского. Отсутствие первого объясняется длительным лечением, а второй традиционно игнорировал большинство мероприятий структуры «цивилизованного развода» советских республик.

Нынешний саммит — своеобразный итог попыток официального Киева создать эффективную зону свободной торговли в рамках Содружества. После избрания руководителем Совета СНГ в конце января нынешнего года Президент Украины пообещал уделить максимум своих усилий реализации именно этой идеи. В официальных анонсах ничего не сообщается о подобных документах. Все внимание приковано только к соглашению о создании Единого экономического пространства, которая ограничивается всего четырьмя государствами — Украиной, Россией, Беларусью и Казахстаном. (Хотя в Киеве заявляют, что именно ЕЭП и является ни чем иным, как формированием зоны свободной торговли без изъятий и ограничений).

Обращает внимание, что вся необходимая документация по созданию ЕЭП была подготовлена с молниеносной скоростью. Пусть теперь Запад попробует сказать, что бюрократическая волокита — неотъемлемая черта бывших республик Советского Союза. Хотя критики нового интеграционного образования и здесь высказывают свои догадки. На следующих президентских выборах российский электорат будет нуждаться в новых слоганах. Путин-интегратор — почему бы нет? Все необходимые документы по ЕЭП, судя по всему, будут подписаны (согласно неофициальным сообщениям, речь идет о соглашении по формированию ЕЭП, концепции формирования ЕЭП и заявлении президентов четырех стран). Остается вопрос, в каком виде их подпишут. С одной стороны, украинское правительство рекомендовало ставить подпись под документом, к которому будут прилагаться замечания. Суть их заключается в том, чтобы ЕЭП не противоречило национальному законодательству и международным обязательством Украины. Другими словами, официальный Киев проводит четкую черту глубины евразийской интеграции — не дальше зоны свободной торговли. Подобный ход, наверное, пришелся не по нраву россиянам. Не на то рассчитывали в Кремле: на всех уровнях российские министры заявляли, что ЕЭП — некий прообраз Европейского Союза. Для этого в соглашении были прописаны и соответствующие положения — общее таможенное пространство; свободное движение товаров, услуг, капитала и рабочей силы; создание определенного регулирующего органа, которому стороны делегируют часть своих полномочий и тому подобное. Доходило даже до заявлений Михаила Касьянова об общей валюте. Однако именно такие формулировки вызвали вполне логичную критику со стороны многих украинских должностных лиц. В случае реализации ЕЭП по российскому сценарию Киев может не рассчитывать ни на какое воплощение своего европейского выбора.

Убедить Леонида Кучму в преимуществах ЕЭП вчера приезжал в Украину Владимир Путин. Встреча состоялась на острове Бирючий, что в Азовскому море. На время подготовки материала детали переговоров оставались неизвестными. Пресс-секретари двух президентов только проинформировали, что речь шла о вопросах о двухстороннем сотрудничестве и о саммите СНГ. Телеканал ICTV сообщил о том, что президенты корректировали свои позиции по ЕЭП. Вчера же российский президент отбыл в Россию. С чем связана такая «насыщенность» графика Владимира Путина, неизвестно: украинские обозреватели предполагали, что он останется в Украине, поскольку в четверг все равно придется быть в Ялте. О чем президентам удалось договориться, а о чем — нет? Возможно, ответы даст нынешний саммит СНГ.