Эффект «непринудительного труда»

Профессиональная армия на основе добровольцев- контрактников обходится государственной казне гораздо дешевле службы призывников. К такому выводу пришла группа ученых-экономистов из Австрии и Дании после проведения сравнительного исследования обязательной воинской повинности и профессиональной армии с точки зрения затрат для различных стран. Исследователи заявляют, что с экономической точки зрения «воинская повинность — это не что иное, как налог, который возлагается на молодежь мужского пола». Причем он распространяется на мужчин в возрасте 18—25 лет, когда особенно важно развивать их образовательный и профессиональный потенциал. Однако призыв на военную или альтернативную службу «прерывает этот процесс, и эти люди не могут до конца использовать свой потенциал в области образования, науки, пополнения своего гуманитарного багажа». В тех странах, где призывают до половины людей этой категории, убытки в результате составляют 1% ВВП в год. Кроме того, пишет газета «Прессе», ссылаясь на данные исследования, всеобщая воинская повинность обычно не учитывает индивидуальные способности солдат. Поэтому в случае их «принудительного труда» производительность оказывается значительно меньше, чем в обычных условиях. А если «учесть стоимость профессиональной военной подготовки, то выяснится: военные профессионалы в социальной области намного выгоднее дилетантов, так как в среднем два контрактника способны заменить троих призывников». Таким образом, если суммировать упущенную экономическую выгоду, связанную с призывной армией, то она оказывается весьма значительной, подчеркивают ученые. Например, в Бельгии в период до отмены воинской повинности реальные издержки превышали заложенные в бюджете в 2 раза.

Необходимость перехода к контрактной армии осознана и в Украине. Утверждена Государственная программа перехода Вооруженных сил Украины к комплектованию военнослужащими, которые проходят военную службу по контракту. Однако вряд ли у кого-то возникают сомнения в том, что переход к профессиональной армии, кроме экономических выгод, доказанных австрийскими и датскими учеными, имеет еще целый ряд социальных плюсов. Свидетельством этого может служить хотя бы тот факт, что на сегодняшний день 55 стран мира уже перешли на добровольный принцип комплектования своих вооруженных сил. Среди них — такие развитые государства, как США, Канада, Великобритания, Бельгия, Нидерланды, Ирландия, ЮАР, Австралия, Саудовская Аравия, Япония. В 2015 году список этих стран, в соответствии с вышеупомянутой программой, пополнит и Украина. Согласно мировой практике переход на профессиональную основу комплектования армии происходит на протяжении 10—40 лет. Вооруженные силы Украины должны пройти этот путь за 13 лет. В частности, на первом этапе (с 2002 по 2005 год) численность военнослужащих-контрактников планируется увеличить до 50 тысяч человек, что составит 30% от общей численности солдат, сержантов, матросов и старшин и 22% от общей численности военнослужащих. В конце второго этапа (2006- 2010 гг.) укомплектованность ВСУ контрактниками должна составить 50% общей численности солдат, сержантов, матросов и старшин. Во время третьего этапа (2010—2015 гг.) завершается переход украинской армии на стопроцентное комплектование военнослужащими контрактной службы. Структура ВСУ по окончании реформы должна выглядеть следующим образом: 77% — военнослужащие-контрактники, 20% — генералы и офицеры, 3% — курсанты. В этот же период, согласно информации, размещенной на сайте Минобороны Украины, «денежное обеспечение военнослужащих контрактной службы доводится до уровня, который предоставит им возможность в полной мере компенсировать физические и моральные затраты, связанные с прохождением воинской службы».

Как сообщили «Дню» в пресс-службе Минобороны, по состоянию на 1 января этого года численность контрактников в украинской армии составляла 42 тысячи человек (17% от общей численности ВСУ). За свою службу ребята получают (в зависимости от занимаемой должности и квалификационного разряда) от 347 до 600 гривен в месяц.