Как защитить музеи?

Безусловно, экономический кризис ударил не только по карманам украинцев, но и по их душам: необходимость выживания может повлиять на моральную стойкость людей. Многие эксперты прогнозируют, что потребность в средствах на жизнь будет толкать людей на кражи, в том числе и культурных ценностей. А поскольку, по данным Министерства культуры и туризма Украины, в этом году в государственном бюджете на охрану музеев предусмотрено 2,175 миллиона гривен при потребности 13,4 миллиона, то опасность еще больше обостряется.

— В Украине есть 458 государственных и коммунальных музеев (в которых насчитывается 1,2 миллиона предметов), в том числе 27 — национальных заведений, среди которых 10 принадлежат к сфере управления Минкульттуризма. При этом государственным бюджетом на 2009 год предусмотрено 2,175 млн. гривен при необходимости 13,4 миллиона. Кстати, в 2007 году на охрану музеев было выделено более 5,2 млн., а в 2008 — 7,6 млн. То есть в этом году средств выделено в 3,5 раза меньше, чем в прошлом году. Это при том, что цена на услуги охраны постоянно растет. В таких условиях мы обратились в Кабинет Министров с просьбой включить расходы на охрану музеев, заповедников в Стабилизационный фонд Украины. В прошлую пятницу нам сказали подать свои предложения и конкретизировать их — мы почувствовали сигнал от правительства, что нас услышали и что запрос в ближайшее время будет выполнен, — сказал министр культуры и туризма Украины Василий Вовкун.

Финансирование — наибольшая головная боль всех работников музеев, которые, кстати, согласно постановлению Кабмина от 1993 года обязательно должны охраняться. Тем не менее, сейчас, по словам начальника Департамента государственной службы охраны при МВД Украины Виталия Грицака, из более чем 450 музеев в Украине 72 не охраняются вообще.

— Государственной службой охраны охраняется 35% всех отечественных музеи, 233 из них охраняется ведомственной охраной и 36 — негосударственными предприятиями, — рассказал Виталий Грицак. — Нынче музеи задолжали тем, кто их охраняет, 3,5 миллиона. Из них 1,1 миллиона — государственному бюджету, остальные — местным... Государственная служба охраны финансируется не из бюджета — она находится на самофинансировании. Поэтому самая главная проблема — та, что в ряде музейных заведений в этом году бюджетом не предусмотрено ни копейки на охрану. Вместе с тем, мы вынуждены были прибегнуть к неприятным мерам: предупреждаем, что будем снимать в музеях охрану, ведь у нас возникают налоговые обязательства... Согласно нашим подсчетам, для минимального обеспечения охраны всех музеев в целом требуется 43 миллиона гривен. Поэтому наши предложения — максимально перейти на технический вид охраны. Поддержка со стороны Минкульттуризма есть.

По словам министра культуры и туризма, уже три месяца, находясь в долгу перед МВД, это ведомство просит руководство ни в коем случае не снимать охрану. Но, очевидно, выход, и на этом настаивает как сама охрана, так и работники музеев — в совершенствовании технической безопасности.

— Сегодня мы работаем по инструкции 1984 года, что не может предоставить возможность хранить музейные фонды. В каком музее Украины на музейных предметах есть чипы или система, реагирующая на то, что кто-то хочет сдвинуть с места этот предмет? Ни в одном, — правильно заметила директор Днепропетровского исторического музея им. Д.И. Яворницкого Надежда Капустина. — В общем, я считаю, что мы должны говорить о целой системе. Мы очень редко говорим, что в Украине должна быть отработана система музейной безопасности, которая состоит из предотвращения похищения, уничтожения вследствие климатических факторов, а также необходимо учитывать факторы человеческие. Эти моменты являются очень важными. А мы рассматриваем только один. Но с чего начинается музей? Из комплектования коллекции. Кроме того, болезненным вопросом является профессиональная подготовка специалистов: сейчас в Украине работников музея не готовит ни один вуз. Потому что если это университет культуры, то там изучают только музееведение, а истории, филологии или естественных наук выпускники не знают, не знают предметного мира. Выходит, что человек, который приходит в музей с историческим образованием, не имеет музейного, и наоборот. Поэтому отмечаю, что нужно отработать систему музейной безопасности и подготовки кадров.

Очень важным вопросом является законодательное обеспечение охраны музеев и культурных памяток. Нынче эксперты спорят: нужно ли для ограждения музейных ценностей делать более жесткими наказания.

— Угрозы возрастают, поэтому следует повышать уровень защищенности музеев, в частности, и законодательной. Украина, взяв курс на евроинтеграцию, взяла обязательства, которые не дают нам возможности усиливать ответственность, уголовную в первую очередь. Мы можем только либерализовать наше законодательство, — считает народный депутат Владимир Стретович, и говорит, что лучше всего хорошо воспитывать подрастающее поколение и повышать уровень правосознания граждан.

С ним не соглашаются многие работники музеев, приводя примеры Греции, где по законодательству за присвоение музейных экспонатов наказание является очень строгим (до 10 лет тюрьмы). Особенно, по мнению специалистов, сегодня следует уделить внимание самым уязвимым, то есть, менее всего защищенным местам: например, археологические памятки, ведь как утверждают эксперты, нигде в мире невозможно организовать их тотальную охрану. Тем не менее, как заявляет Василий Вовкун, разрешение проблемы лежит в законодательном поле. Теперь его ведомство подготовило несколько законопроектов законов, которые должны урегулировать, в частности, и вопрос деятельности музеев.

— Слава Богу, что на 17-м году независимости Верховная Рада проголосовала в первом чтении Закон Украины «О музеях и музейном деле», ведь законодательная база у нас — еще времен Советской Украины: у нас даже нет единой терминологии, которая бы могла называть один предмет в различных регионах одним названием. Будем верить, что закон пройдет во втором чтении, и мы начнем настоящую инвентаризацию и паспортизацию музейных предметов. Вторая проблема — проект закона «О вывозе, ввозе и возврате в Украину культурных ценностей». К сожалению, он был отклонен и у нас это дело начинает тормозить. Речь идет не только о вывозе и ввозе. Очевидно, мы начнем снова все с нуля, но будем активно работать, — заверил министр культуры.