Конфликт необластного масштаба

Проблема с формированием новой власти на местах не исчерпалась подписанием Президентом Виктором Ющенко указа об отставке едва назначенного губернатором Хмельницкой области Виталия Олуйко. Неоднозначно отношение к новым руководителям и в других областях. Похоже, последствия «квотно-кулуарного» принципа распределения портфелей стали для нынешнего руководства страны первым серьезным политическим испытанием. Вопрос в том, стали ли они уроком.

Политическая драма «отторжения» некоторыми областями их «инородных» новых губернаторов продолжается. Место действия второй серии — Днепропетровск. Тональность прежняя, но, как утверждают сами участники событий, сценарии принципиально разнятся. В частности, блицкрига с отставкой не получилось: Сергей Касьянов, в отличие от своего «товарища по несчастью» Виталия Олуйко, заявление «о самоотводе» даже под натиском общественности писать не торопится. В то время как для многих его назначение на этот пост стало неожиданным, сам Сергей Павлович успел подготовиться к любому возможному развитию ситуации.

На этапе консультаций, когда кандидатуры на пост руководителя Днепропетровщины только назывались, фамилия г-на Касьянова фигурировала во всех возможных списках. Однако он был претендентом «номер два», уступая, по прогнозам, первенство земляку и приятелю Сергею Бычкову. До избрания народным депутатом С.Касьянов был известен в области как крупный бизнесмен и как владелец нескольких предприятий по выпуску моющих средств носил неофициальный титул «мыльного короля». Как утверждают весьма компетентные источники в среде «Нашей Украины», решение о его назначении губернатором было принято буквально в последнюю минуту. Причина — относительный нейтралитет с точки зрения лоббирования чьих-либо бизнесовых или политических интересов, а также непричастность к старой власти. Главный конкурент, господин Бычков, этим требованиям отвечал лишь частично. Еще на этапе кампании 2002 года эксперты связывали его фигуру с интересами определенных бизнес-образований, в частности, группы «Приват». Поэтому теперь некоторые одержимые духом люстрации «оранжисты» уверяли, что он станет «способствовать консервации старых порядков». К тому же, назначение в стратегически важный, не очень-то симпатизирующий новой власти регион члена НАПУ было своеобразной данью за сочувствие оранжевому движению спикеру и его политсиле. Однако креатура Владимира Михайловича оказалась, как видим, проблемной.

Впрочем, как в случае с Олуйко, так и в ситуации с Касьяновым аналитики склонны винить в неудаче не столько спикера, делегировавшего не худшие свои «штыки», сколько персонально Президента Ющенко и премьера Тимошенко, не сумевших без вынесения из избы сора установить благожелательные отношения со старой элитой на местах.

Вскоре по приезде Касьянова в Днепропетровск гражданская кампания «Пора» вычислила в нем «перекрасившегося кучмиста». Доброжелатели нового управленца, напротив, утверждают, что вся местная «Пора» сверху донизу перекуплена «недружественными бизнес-группами», заинтересованными в «консервации старых порядков». Эти же злопыхатели якобы подначивают и материально стимулируют немногочисленных митингующих у стен облсовета. При этом местное руководство во главе с председателем облсовета господином Швецом официально занимало весьма дружественную по отношению к новому губернатору позицию, излучая гостеприимство.

Согласно аргументам сторонников Касьянова, абсурдность обвинений «Поры», выступающей от имени «широкой общественности», заключается в самой их формулировке. Как, вопрошают они, в регионе, где большинство избирателей голосовало за Януковича, можно клеймить назначенца за якобы сотрудничество с бело-голубой командой? Тем более что оного, по их мнению, не было. Наличие фотоснимков, подтверждающих факт встречи народного депутата и тогдашнего премьера во время визита последнего на одно из предприятий района, мол, — не компромат. Встреча не означает поддержку...

Еще один довод противников Касьянова — несогласование осуществляемых «новой метлой» в облсовете рокировок с местным чиновничьим авангардом. Дескать, кадровые назначения если и обсуждались, то исключительно со столичным начальством, что днепропетровцев немало возмутило.

Сам господин Касьянов к представителям общественности, вне зависимости от того, кем она репрезентована — воинственной «Порой» или местными защитниками окружающей среды, — настроен весьма лояльно. Поиски компромисса привели его к подписанию соглашения с политсоветом областных организаций коалиции «Сила народа» и Соцпартии о предоставлении им 2/3 руководящих должностей в администрации области. В частности — постов зампредседателей облгосадминистрации, а также председателей и зампредседателей райгосадминистраций. В рамках этих 2/3 квота блока Юлии Тимошенко составляет не менее 1/4 кандидатур, квота СПУ — не менее 1/6 кандидатур.

Согласно договору, все кадровые решения принимаются консенсусом на общем заседании политсовета, а все предыдущие назначения не могут противоречить принципам данного документа. Однако мир оказался шаток: не прошло и четверти часа, как подписанты от «Силы народа» перед большим скоплением телекамер измельчили договор на макулатуру, пояснив, что «чужеродному губернатору все равно не доверяют».

На этом попытки наладить диалог пока прекратились. Новый губернатор занял выжидательную позицию. В частной беседе г-н Касьянов дал понять, что в случае затягивания конфликта и его дальнейшего «искусственного провоцирования» он готов пойти в контратаку. Естественно, не без согласования со столичным руководством.

КСТАТИ

Официальное представление губернатора с участием Президента В.Ющенко должно состояться в Днепропетровске в ближайшие дни. Однако встречать главу государства активисты оранжевой революции готовятся уже сейчас. Как сообщает собкор «Дня» Вадим РЫЖКОВ, возле крыльца облгосадминистрации, где ежедневно проходят их митинги, активисты «Поры» бьют в железные бочки и скандируют антигубернаторские лозунги. К приезду Президента они обещают установить на днепропетровском майдане еще и оранжевые палатки.