Конвенционное противоядие

Ежедневно дети в Европе становятся жертвами сексуального насилия. Считается, что от 10% до 20% детей в Европе в детстве становятся жертвами сексуальных домогательств. Сексуальное надругательство по отношению к детям может иметь различные формы — от инцеста до проституции, порнографии, изнасилования во время свидания, сексуального насилия со стороны сверстников и в институционных заведениях. Постоянно растущий уровень пользования интернетом спровоцировал новые риски — кибернетическое пространство подкрадывается вместе с сексуальными хищниками, которые ублажают своих потенциальных жертв. Интерпол, в базе данных которого хранится информация о более, чем 20 тысяч детей, которые пострадали от сексуального насилия, недавно выступил с беспрецедентным призывом ко всей мировой общественности, и это помогло найти мужчину, виновного в сексуальных преступлениях против мальчиков из Вьетнама и Камбоджи. Спустя несколько дней после этого, во Франции были арестованы 310 человек, которые подозревались в том, что загружали из интернета материалы, связанные с детской порнографией.

Таковы факты. Преступники продолжают свою преступную деятельность, и несмотря на наши усилия, наш ответ все еще не является достаточным. Десятки тысяч детей не только страдают от своих мучителей, но и становятся жертвами утаения и умалчивания. Подавляющее большинство пострадавших детей и взрослых, которые пережили такое насилие, молчат о совершенном по отношению к ним преступлении. Пришло время сделать невидимое видимым. Пришло время нарушить молчание и задействовать противоядие, и новая конвенция Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и насилия дает возможность сделать это.

Конвенция предусматривает конкретные действия, которые должны усилить предохранительные меры, помощь жертвам, а также судебное преследование преступников и международное сотрудничество. Она была разработана с целью закрыть несколько существующих лазеек, например, норму о двойной криминализации (согласно принципа double criminality — двойной криминализации, государство, получившее от другого государства запрос об экстрадиции указанного лица, может отказать в выдаче такого лица за совершение им действий, которые определяются как преступления в государстве, которое послало запрос об экстрадиции, если такие действия не квалифицируются, как преступления в государстве, которое получило такой запрос), в результате чего для секс-туристов было создано много безопасных убежищ во всем мире.

Конвенция устанавливает стандарты относительно того, как помогать детям-жертвам во время их реабилитации, и требует от правительств внедрить такие процедуры расследования и судебного рассмотрения, которые бы учитывали интересы детей и не наносили им повторной травмы. Дети сначала страдают от физических страданий, а во второй раз — от уголовного судопроизводства. Есть много примеров и соответствующей практики существования на национальном уровне процедур, которые учитывают интересы ребенка. Например, модель «Детский дом Исландии» сейчас применяется в нескольких странах северной Европы. В основу этой модели положена межструктурная взаимодействие и помощь в расследовании и сборе наиболее нужной информации при условии защиты детей от повторных опросов и напоминания о полученной, в результате совершенных против них преступлений, травме. «Детский дом» предусматривает организацию судебных слушаний, медицинских исследований, консультаций и рекомендаций для детей, а также помощь и поддержку психолога. Это действительно очень хороший пример того, как новые положения конвенции могут быть применены на практике.

Государства-участницы новой конвенции будут обязаны внедрить в свое законодательство уголовную ответственность за использование взрослыми интернета ради установления контактов с детьми с целью сексуальной эксплуатации и противоправных действий в отношении детей. Так называемый груминг (grooming — обманное заигрывание педофила к ребенку с целью склонения ребенка к встрече ради сексуальных целей) является чрезвычайно опасной практикой, при помощи которой преступник постепенно преодолевает детское противление в результате применения психологических манипуляций. Это также часто используется с целью, чтобы заставить детей молчать после того, как ребенок был подвержен надругательству.

Конвенция вводит полную и несомненную уголовную ответственность за все аспекты детской порнографии — за производство, распространение, владение и сознательное получение доступа к материалам, которые содержат детскую порнографию. Более того, будет подпадать под уголовное наказание даже само изображение детей в обнаженном виде с целью представления их в качестве объекта сексуального домогательства или участника полового акта, если в основу такого представления положены сексуальные мотивы.

Опыт показывает, что многие дети, подвергающиеся сексуальному надругательству, не могут в силу различных обстоятельств сообщать о факте насилия, которое совершается по отношению к ним, до того времени, как они станут совершеннолетними. Очень часто это значит, что может пройти срок, на протяжении которого можно возбудить уголовное дело. Поэтому в конвенции определено, что установление срока давности для преследования за сексуальные преступления, совершенные в отношении детей, процедурно должен отсчитываться от даты достижения жертвой совершеннолетия. Это должно действительно закрыть определенные лазейки и в значительной мере оградить детей от насилия.

Конвенция также содержит требования относительно соответствующей профессиональной подготовки и отбора лиц, которые постоянно находятся в контакте с детьми, но несколько других механизмов предотвращения, среди которых введение мер для лиц, которые совершили преступления в сексуальном плане по отношению к детям, а также для тех, в отношении кого существует опасение, что они могут совершить подобные преступления.

Конвенция будет открыта для подписания 25 октября 2007 года во время Конференции министров юстиции европейских стран, которые встречаются на испанском острове Лансароте. Отсчет времени начнется с этого момента. Конвенция может на самом деле изменить ситуацию в аспекте защиты детей, но сначала документ должен вступить в силу. Для этого конвенцию должны ратифицировать пять государств, среди которых должны быть, во всяком случае, три государства — члены Совета Европы. Но для обретения максимальной эффективности, конвенция должна быть ратифицирована также многими другими государствами, как европейскими, так и из других частей света. Излишним будет повторять, что редко, когда существовала более неотложная или более значимая причина для того, чтобы ускорить этот процесс на правительственном или на парламентском уровнях. Конвенция, как только она вступит в действие, сможет действительно помочь детям-жертвам сексуальных надругательств и защитить других детей от подобной судьбы.