«Криворожсталь»: игра на понижение

В украинской приватизации запахло очередным репутационным скандалом. Верховная Рада сделала крутой поворот в деле повторной приватизации «Криворожстали». Законодатели приняли постановление, в соответствии с которым 93,02% пакета акций, принадлежащих государству в уставном фонде ОАО «Криворожсталь», остаются в государственной собственности. За это постановление проголосовали 256 народных депутатов из 400, зарегистрировавшихся в зале.

В постановлении рекомендуется Президенту Украины принять меры для сохранения в собственности государства пакета акций «Криворожстали» и прекращения проведения конкурса по его продаже. Кабинету Министров и Фонду государственного имущества также рекомендуется решить в установленном порядке вопрос, связанный с объявлением конкурса по продаже акций «Криворожстали» и прекращением проведения этого конкурса. Кроме того, правительству поручается подготовить порядок продажи продукции предприятия «Криворожсталь» на открытых аукционах.

В тот же день Верховная Рада поддержала в первом чтении два законопроекта, предлагающих вообще запретить приватизацию предприятия «Криворожсталь». За законопроект о внесении изменений в закон «О перечне объектов права государственной собственности, не подлежащих приватизации», предлагающих включить в этот перечень предприятие «Криворожсталь», проголосовали в первом чтении 256 народных депутатов из 397. Кроме того, депутаты поддержали в первом чтении законопроект о введении моратория на приватизацию пакета акций, принадлежащих государству, в уставном фонде ОАО «Криворожский государственный горно-металлургический комбинат «Криворожсталь». За данный законопроект проголосовали 255 народных депутатов из 400 зарегистрировавшихся. Проекты законов были внесены для голосования по инициативе их авторов Людмилы Кириченко (фракция Регионы Украины) и группы депутатов фракций Компартии, «Вперед, Украина» и Народной партии. За них, в частности, голосовали НПУ, СПУ (ФГИ — ее квота) и КПУ. Не поддержали законопроекты «Наша Украина», УНП, «Народный Рух Украины» и «Реформы и порядок», а также БЮТ и «Единая Украина». Симптоматично, что демарш парламентариев произошел на следующий день после истечения срока приема заявок на участие в конкурсе по покупке «Криворожстали». В соответствии с его условиями претенденты на покупку комбината должны были подтвердить свои намерения, внеся на счет Фонда госимущества залог в размере 10% от начальной цены акций. По данным ФГИ, на счет фонда поступил залог для участия в конкурсе от компаний «Mittal Steel Germany GMBH», «LLC Smart- Group» и консорциума «Индустриальная группа». Кстати, накануне компания Рината Ахметова «SCM» отказалась от участия в конкурсе из-за «юридических рисков». По странному совпадению буквально на следующий день группа депутатов организовала «юридический риск» в виде упомянутого постановления.

Вряд ли вчерашние парламентские игры могут сорвать сам конкурс. А вот повлиять на цену, поиграть на понижение — вполне. Директор Международного института приватизации, управления собственностью и инвестиций Александр Рябченко сказал «Дню», что принятые парламентом законы по «Криворожстали» могли бы остановить приватизационный конкурс только в одном случае: если бы они вступили в силу до 24 октября. Поскольку по процедуре это невозможно, то, по словам А.Рябченко, форс-мажорные обстоятельства не наступят и эти законы не повлияют на проведение конкурса. Иначе обстоит дело с постановлением Верховной Рады, которое может быть опубликовано уже в ближайшие дни. По мнению эксперта, оно может стать поводом для серьезных дискуссий вокруг дальнейшей судьбы конкурса. Но в любом случае решение о запрете приватизации «Криворожстали», по словам А.Рябченко, — «это серьезно», что наложит свой отпечаток на конкурс. В то же время А.Рябченко считает, что три основных претендента на покупку «Криворожстали», не раз выходившие из трудных ситуаций на приватизационных конкурсах, «не дрогнут и на этот раз и не откажутся от участия». «Думаю, они будут идти до конца», — сказал он «Дню».

Один из участников конкурса — российско-украинское ООО «Смарт-групп» считает необходимым, чтобы Президент Украины наложил вето на постановление Верховной Рады о сохранении меткомбината в собственности государства. Об этом агентству «Интерфакс-Украина» сообщили в информационном отделе компании «Смарт-групп». По словам собеседника агентства, для участия в конкурсе компании отвлекли значительные средства из своего оборота, сумма затрат весьма значительна, и если государство решает что- либо изменить, оно должно и возместить причиненный в связи с этим ущерб. О возможности санкций против государства говорил вчера и зампред ФГИ А. Бондарь.

Виктор Ющенко, похоже, понял всю серьезность ситуации. Речь идет о его личной репутации, как гаранта инвестиций в Украину. «Ничто не остановит проведение 24 октября приватизации этого завода», — заявил он вчера в Лондоне. По словам главы государства, большую юридическую силу имеют постановление Кабинета Министров о приватизации «Криворожстали» и закон о приватизации.

«Существует закон — самое высокое решение парламента, оно продублировано самым высоким решением Кабинета Министров. Выписаны условия, и ничто не остановит проведение 24 октября приватизации этого объекта», — заявил он. «Это не «домашний вопрос» — это резонанс для всего мира», — сказал Президент.

КОММЕНТАРИИ

Виктор ЛИСИЦКИЙ , вице-президент Ассоциации судостроителей Украины, экс-советник премьер-министра в правительстве Ющенко:

— «Криворожсталь» — завод, производящий товары, широко известные во всем мире. И никаких особых ограничений по части их использования нет (это же не продукция оборонных предприятий, не танки, не гранаты). И попытки оставить это предприятие в государственной собственности просто свидетельствуют о желании политических сил остановить возглавляемое Президентом наведение порядка. Срывается наведение порядка в отношениях бизнеса и власти. Это ошибка.

Михаил ЧЕЧЕТОВ , экс-глава ФГИ:

— Только через 8 месяцев после выборов президента определились: нужно признать, что частная собственность священна и неприкосновенна. И никаких разглагольствований о реприватизации не должно быть. Парламент понимает, что конкуренция сужена, серьезные инвесторы поуходили. Значит, опять хотят сплавить гигантское предприятие за бесценок. Поэтому в этой ситуации разумно сделать выдержку и выставить «Криворожсталь» на продажу через год, когда пройдут выборы, когда политические войны утихнут, когда будет политический штиль. Вот тогда придет не два-три, а двадцать инвесторов. Вот тогда можно рассчитывать получить серьезного покупателя, способного обеспечить развитие завода и готового заплатить серьезные деньги в бюджет. Своей нестабильностью мы всех спугнули, сузили конкуренцию. Это решение подчеркивает, что в парламенте есть думающие люди.

Василий ЮРЧИШИН , директор экономических программ центра им. Разумкова

— Это плохое решение парламента. В результате будет еще более сильный удар по нашему инвестиционному климату. Приватизационный процесс был плох, но вчерашнее решение еще хуже.