«Малых» предпринимателей загоняют «в тень»

На следующей неделе Верховная Рада будет принимать в третьем чтении Налоговый кодекс. В этот день общественные организации предпринимателей собираются пикетировать парламент, требуя приостановить голосование.

Как сообщила координатор проектов Координационно-экспертного центра объединений предпринимателей Украины Ксения Ляпина, новообразованный Всеукраинский комитет общественных организаций предпринимателей будет пытаться изменить ситуацию в пользу малого бизнеса: или срочно внести коренные изменения в Налоговый кодекс, или отложить его принятие. К таким действиям предпринимателей побуждает то, что проект Налогового кодекса не только не учитывает потребностей малого предпринимательства, но и существенно ухудшает его положение. О необходимости доработки положений проекта НК с учетом позиции общественных организаций заявила в специальном обращении и народный депутат Украины, первый заместитель председателя парламентского комитета по вопросам бюджета Инна Богословская.

Мнение у тех, кто вошел в предпринимательский «штаб», единое: предложенная редакция проекта НК неприемлема, поскольку она ликвидирует существующую в Украине упрощенную систему налогообложения малого предпринимательства. Нетрудно предусмотреть, к чему это приведет — к свертыванию легальной деятельности мелких предпринимателей и уменьшению поступлений в бюджет (по словам К. Ляпиной, в 2001 году бюджетные поступления от уплаты единого налога достигнут рекордной отметки — 1 млрд. грн.). По мнению предпринимателей, новый Налоговый кодекс фактически не учитывает такие важные факторы, которые действуют ныне на налоговом поле, как фиксированный налог и специальный торговый патент. Кодекс предусматривает уплату субъектами малого предпринимательства НДС и начислений на заработную плату на общих основаниях. Сегодня начисления на заработную плату входят в состав единого налога, и предприниматель самостоятельно может выбирать — быть ему плательщиком НДС на общих основаниях или, выплачивая большую ставку единого налога, не быть.

Протесты предпринимательской общественности ныне приобрели довольно резкие формы. Ведь все предыдущие попытки объединений предпринимателей и Госкомпредпринимательства внести изменения в НК, «круглые столы» и общественные слушания при участии народных депутатов по этому вопросу были проигнорированы. «К сожалению, многочисленные обращения представителей негосударственных организаций, которые поступили ко мне по поводу содержания проекта Налогового кодекса, свидетельствуют о полном игнорировании мнения общественности при подготовке такого важного для украинского общества решения», — говорится в обращении И. Богословской. Эту точку зрения разделяет и генеральный директор ассоциации «Укрконсалтинг» Виталий Маргулис: «Принятие Налогового кодекса — это наглядная демонстрация того, как игнорируются формальные требования по привлечению общественности, независимых экспертов и специалистов к разработке жизненно важных документов. Этот документ разрабатывался кулуарно, и последствия этого мы видим сегодня». По мнению К.Ляпиной, процесс принятия кодекса свидетельствует о непоследо вательности в реализации государственной политики содействия развитию малого предпринимательства. Если же Налоговый кодекс будет принят без учета предложенных изменений, то, как считает уполномоченный Президента по вопросам административной реформы Юрий Ехануров, следует использовать последний аргумент: призвать малое предпринимательство не голосовать на парламентских выборах за тех народных избранников, кто не поддержал предпринимателей.

КСТАТИ

Председатель СДПУ(о) Виктор Медведчук сделал заявление о целесообразности сохранения спецпатента и единого налога. Налоговый кодекс должен снизить налоговое бремя, положить начало цивилизованным отношениям между фискальными органами и налогоплательщиками. Именно по этим соображениям СДПУ(о) поддерживала и будет поддерживать принятие Налогового кодекса. Вместе с тем, подготовленный к рассмотрению в третьем чтении с учетом замечаний профильного комитета проект Налогового кодекса не предусматривает такие формы упрощенного налогообложения, как спецпатент и единый налог, которые уже успели себя положительно зарекомендовать.

По нашему мнению, говорится в заявлении, это нанесет колоссальный ущерб развитию малого предпринимательства в стране, замедлит формирование среднего класса. Станет неминуемым очередной виток отхода экономики «в тень». СДПУ(о) сделает все для того, чтобы при рассмотрении Налогового кодекса в третьем чтении отстоять возможность для малого бизнеса работать на основании спецпатента и единого налога.