Мы идем «классическим путем» в мировую торговлю

По мнению А. Гончарука, согласование такого ускоренного графика стало возможным благодаря сильному политическому обеспечению переговоров, осуществленному накануне там же, в Женеве, официальной делегацией Украины во главе с вице- премьером Василием Роговым. Политические консультации, которые были проведены с руководством ВТО и послами ряда стран при этой организации, засвидетельствовали, что Украина сейчас находится на завершающем этапе вступления в ВТО. «Наши партнеры по переговорам констатировали, что Украина практически вплотную приблизилась к началу работы над проектом протокола Рабочей группы относительно вступления в ВТО», — отметил В. Роговой. Во время встречи с руководителем нашей делегации генеральный директор ВТО Майк Мур сказал, что он лично уделяет особое внимание процессу вступления Украины в ВТО как одной из трех наибольших стран-кандидатов — вместе с Россией и Саудовской Аравией. Он также подчеркнул, что тот существенный прогресс, достигнутый Украиной за последний год, стал возможным благодаря политической воле руководства государства и изменениям, которые состоялись в подходах к переговорам по вступлению Украины в ВТО. М. Мур отметил, что визит в Женеву украинской делегации высокого политического уровня является наилучшим свидетельством для стран-членов ВТО того первоочередного внимания, которое уделяется руководством Украины процессу получения членства в этой организации.

Встречаясь с заместителем торгового представителя США Д. Двоскин, В. Роговой сообщил об изменениях, произошедших в последнее время в сфере защиты прав интеллектуальной собственности: с целью имплементации норм закона, который регламентирует производство, экспорт и импорт лазерных дисков, издан соответствующий указ Президента Украины и 11 постановлений Кабинета Министров, в парламент внесен законопроект, который приводит национальное законодательство в сфере защиты прав интеллектуальной собственности в соответствие с международными нормами. Среди вопросов развития двухсторонних торговых отношений между Украиной и США, непосредственно влияющих на вступление в ВТО, камнем преткновения является вопрос урегулирования импорта куриного мяса в Украину. Украинская сторона настроена снять все недоразумения путем переговоров, не отступая, однако, от действующего украинского законодательства, и здесь, как заметил В. Роговой, есть возможности для поиска компромисса.

После того как Украина недавно подписала двухсторонние протоколы о доступе к рынкам товаров и услуг с Грузией и Латвией, общее количество стран, с которыми «нет вопросов», достигло восьми. И хотя впереди еще почти две трети пути по подписанию следующих двухсторонних протоколов, это, как сказал «Дню» А. Гончарук, совсем не значит, что понадобится значительный промежуток времени. По словам В. Рогового, практически завершены переговоры с Европейским Союзом и Венгрией, что позволяет надеяться на подписание протоколов с ними уже в ближайшее время. Близки к завершению переговоры с Бразилией, Австралией, Эквадором и другими странами.

В состав делегации был включен также представитель Верховной Рады. «Мы проинформировали всех, что с избранием нового парламента, несмотря на различные политические взгляды, существует конструктивное большинство, которое готово вместе с правительством осуществлять гармонизацию украинского законодательства в соответствии с требованиями ВТО», — сказал председатель комитета по иностранным делам ВР Дмитрий Табачник. Сейчас из 20 первоочередных законопроектов Верховная Рада приняла 15. Говоря о темпах продвижения в ВТО Украины, В. Роговой отметил, что Украина идет «классическим путем» и не нуждается для себя в каком-то особом отношении. Единственное, о чем просила украинская делегация у руководства ВТО, — чтобы при принятии той или иной страны в ВТО не было двойных стандартов для одних и дискриминационного отношения к другим.

КСТАТИ

Презентуя вчера аналитический доклад «Украина и Всемирная торговая организация», президент Украинского центра экономических и политических исследований имени Александра Разумкова Анатолий Гриценко отметил, что присоединение к ВТО не является беспроблемным процессом, поэтому было бы ошибочным ожидать от него быстрых позитивных результатов. Для Украины главной проблемой в использовании преимуществ членства в ВТО является невысокий потенциал ее конкурентоспособности. Так, по индексу текущей конкурентоспособности в 2001 году Украина заняла 60-е место среди 75 стран, а по рейтингу конкурентоспособности возрастания — 69-е (у России 63-е место).

Дальнейшая либерализация торговли усилит влияние мировой конъюнктуры на экономику Украины. Такое усиление, прогнозирует Центр Разумкова, состоится, скорее всего, не сразу, а в среднесрочном (до 5 лет) и долгосрочном (свыше 5 лет) периодах. Оно обусловит повышение экономических рисков Украины в периоды глобальной экономической нестабильности.

Эксперты Центра считают, что вряд ли есть достаточные основания ожидать шокового влияния присоединения к ВТО на рынок товаров. По данным Министерства экономики и по вопросам европейской интеграции Украины, уровень тарифной защиты внутреннего рынка Украины уже сегодня находится на уровне стран, которые вступили в ВТО после 1995 года, причем 80% ставок пошлины — на уровне стран, которые присоединились недавно (Албания, Эстония, Латвия, Молдова, Китай, Китайский Тайвань, Хорватия), около 7% — ниже отмеченного уровня и только 13% ставок превышают его.

Интересной частью исследования является обобщенная оценка возможных последствий вступления в ВТО по секторам и отраслям экономики Украины. Специалисты утверждают, что существует высокая вероятность преобладания позитивных последствий в пищевой и легкой промышленностях, телекоммуникациях, туристических услугах, на фондовом рынке, в трубопроводном транспорте, страховании, почтовой связи, банковских услугах. Высокую вероятность преобладания негативных последствий следует ожидать в автомобилестроении, угольнодобывной и радиоэлектронной промышленностях, сельскохозяйственном машиностроении. Возможен баланс между позитивными и негативными последствиями для энергетики и авиационного транспорта, тогда как в металлургии можно ожидать определенную вероятность преобладания негативных последствий. Не безоговорочно, а только с определенной вероятностью отнесены к категории преобладания позитивных последствий самолетостроение, судостроения, химическая промышленность, сельское хозяйство, железнодорожный и морской транспорт, риэлтерские услуги, образование, медицинские услуги.

В то же время эксперты Центра предостерегают от того, чтобы абсолютизировать действие неблагоприятных экономических факторов: в большинстве случаев есть возможность провести мероприятия по предотвращению или минимизации негативных последствий и рисков, связанных со вступлением в ВТО. К тому же косвенные эффекты от членства в ВТО могут быть намного весомее прямых. Членство в ВТО должно быть обязательным условием для любой страны, которая стремится интегрироваться в мировое хозяйство. Вступив в ВТО не позже конца 2003 года, Украина будет иметь возможность непосредственно участвовать в новом раунде многосторонних торговых переговоров и отстаивать на них собственные национальные интересы.