НДС — БИЗНЕС

Предприятия-экспортеры, перед которыми государство имеет долги по возмещению налога на добавленную стоимость, будут поделены на «хороших» и «плохих». Кабинет Министров поручил Налоговой администрации провести инвентаризацию задолженности и составить три группы: «добросовестные», «спорные» и «криминальные» сделки. В среду заместитель начальника Департамента ГНАУ по налогообложению юридических лиц Анатолий Богдан заявил, что треть всех экспортных контрактов в Украине являются сомнительными. То есть заключаются с применением незаконных схем по «отмыванию» НДС.

На сегодняшний день общая сумма задолженности правительства экспортерам составляет 7,1 миллиарда гривен. Из них почти половина приходится на просроченный долг. Анатолий Богдан признался, что сейчас его ведомство переживает цунами из судебных исков от компаний, требующих свои деньги. При этом в ГНАУ удивляются, что суды в абсолютном большинстве случаев принимают решения не в пользу правительства. В итоге огромные суммы списываются Госказначеством со счетов Налоговой администрации. Если ситуация останется без изменений, налоговики прогнозируют катастрофические последствия для государственного бюджета.

Незаконный бизнес на возмещении экспортного НДС уже стал модным. Он хотя и требует серьезных стартовых затрат для создания сети фиктивных фирм и юридического сопровождения, но обещает практически неограниченные доходы. В Налоговой администрации долго смеялись, а потом так же долго плакали, когда узнали об умилительной истории, случившейся недавно в Одессе. Там состоялась сделка по продаже авторских прав на фильм «Одесса в анекдотах». Как сообщил Анатолий Богдан, по итогам договора стоимость фильма выросла с 600 тысяч гривен до более чем 30 миллионов. Тут же государству были предъявлены документы для возмещения НДС по этому контракту на сумму более 6 миллионов гривен. Суд оперативно удовлетворил иск предприимчивых одесситов, Госказначейство уже списало эти деньги на их банковский счет. В Налоговой администрации даже не успели толком разобраться, где же их «нагрели».

Законопроект, который закрывает прорехи в украинском законодательстве, устанавливающем льготный режим для отечественных экспортеров, был разработан ГНАУ еще в августе. На протяжении последнего полугода он находится на стадии доработки в министерствах и ведомствах. Налоговики не питают иллюзий относительно причин столь вялого согласования: многие из чиновников имеют прямое отношение к незаконному бизнесу по «отмыванию» НДС. А ведь даже после того, как Кабмин одобрит законопроект, ему еще предстоит пройти через парламент. А уж депутаты-бизнесмены, составляющие в Верховной Раде неоспоримое большинство, вряд ли захотят лишиться столь непыльного заработка. Стоит отметить, что специфика формирования сомнительных схем по возмещению НДС требует и политического прикрытия. Ведь «свои» люди в этом случае нужны и в судах, и в определенных правительственных службах.

Масштабы злоупотреблений и заставили первого вице-премьера Николая Азарова подписать распоряжение провести полную инвентаризацию задолженности государства перед экспортерами. Уже до конца года будет составлен своеобразный «белый» список, куда войдут крупнейшие промышленные предприятия, традиционно продающие продукцию за рубеж. Им НДС будет возмещаться без задержек. «Черный» список формировать нет смысла, поскольку в сомнительных схемах, как правило, используются фирмы-однодневки. Они исчезают сразу после проведения необходимой операции.

Безусловно, в ходе инвентаризации возникнет риск еще одного вида злоупотреблений: коррупции при разделении сделок на «хорошие» и «плохие». Четких критериев для проведения такой ответственной работы в ГНАУ пока нет. Оппозиционные фракции парламента уже готовят выступления против изменения нынешней процедуры возмещения НДС, подозревая власть в игре в пользу «своих» с целью сформировать предвыборные бюджеты. В этой ситуации наиболее логичным выходом для правительства могло бы стать скорейшее принятия нового закона, который бы решил проблему. Но этот сценарий, видимо, бюрократии не по душе.