Перейти к основному содержанию

Неполная интеграция

ЕС превратился в союз стран, но не граждан
09 сентября, 18:33
ФОТО РЕЙТЕР

Дебаты по поводу европейской конституции сопровождаются обсуждением общеевропейских ценностей. Последнее важно не только для придания конституции реального значения, но и для определения жизнеспособности и энергичности самого ЕС. Будучи продуктом нескольких великих религиозных и философских традиций, ЕС представляет собой общность ценностей. Идеи греков и римлян, христианства, иудаизма, гуманизма и эпохи Просвещения сделали нас теми, кем мы являемся сегодня. Диалог с исламской и арабской культурой также помог сформировать наши отличительные особенности. Система наших ценностей складывалась на протяжении многих сотен лет.

Европа является континентом не только Микеланджело и Монтескье, но и континентом гильотины и газовой камеры. Действительно, горький опыт Второй мировой войны научил европейцев тому, как важны общие ценности. В разрушенной и опустошенной войной Европе люди мечтали о мире, свободе, стабильности и возможности нового процветания. Архитекторы европейской интеграции — Монне, Шуман, Аденауэр, де Гаспери и другие — понимали, что эти идеалы могут быть достигнуты только путем объединения и переплетения практических интересов стран Европы. Они построили свой хрупкий дом мира на фундаменте из угля и стали.

Основатели передали факел поколению Жака Делора, Гельмута Коля, Франсуа Миттерана, Вацлава Гавела, Валери Жискар д’Эстена, которые расширили и углубили взаимодействие и сотрудничество в Европе. Под их руководством Европа сделала большие шаги навстречу своим послевоенным идеалам мира, стабильности и процветания.

Сегодня мы стоим на пороге нового этапа взаимодействия и сотрудничества в Европе. В конце октября будет подписан конституционный договор ЕС. Новое поколение политиков готово понести факел дальше. Но по- прежнему ли ярко горит этот факел? В начале 1950-х годов Жан Монне писал: «Мы не образуем коалицию государств. Мы объединяем людей». Оказалось, что — нет. Стремительно развиваясь, Союз, похоже, потерял граждан Европы где-то в пути. Многие поворачиваются спиной ко всему проекту европейской интеграции. Им сложно понять, что общего имеют страны Европы. Они не чувствуют себя частью большого целого. Даже в новых странах-членах энтузиазм в отношении европейской семьи демократических государств слабеет. Таким образом, мы объединили Европу, не объединив европейцев.

Послевоенные поколения, которые не видели и не помнят Вторую мировую войну, принимают величайшие достижения Европы — свободу, мир и процветание — как должное. Идея Европы как бесценного наследия и миссии не имеет большого смысла. Но без идеалов основы Европы будут подорваны.

Акцент на чистом своекорыстии усиливает эту опасность. Мое поколение выросло с представлением о Европе как об экономической форме сотрудничества. Политические мотивы, стоящие за идеей европейской интеграции, были затенены экономической стороной проекта. В результате многие представляют Европу в виде большого рынка. Проект интеграции уделял основное внимание Европе рынков и денег, а не людей и нравственных устоев. Но без нравственной основы не может быть свободной рыночной экономики.

Сегодня мы расплачиваемся за то, что не занимались общими европейским ценностям и общей миссией. До тех пор, пока европейцы не будут точно знать, какой должна быть Европа, что служит для нас вдохновением и стимулом, Союз не сможет действовать как единое целое.

Конституция ЕС сделает Европу более демократической и открытой. Она предоставляет гарантии того, что решения будут приниматься теми, кто находится ближе к народу и признает важность ценностей, лежащих в основе Союза, а именно: уважения к правам и достоинству человека, свободы, демократии, равенства и верховенства закона. Эти общие ценности являются клеем, связывающим правительства в понимании того, что преследование исключительно собственных интересов не является разумным в ситуации, когда общие проблемы требуют разработки общей стратегии.

Иначе какой смысл ликвидировать физические границы в Европе, если сохранятся границы между ее гражданами? Как могут европейцы радоваться падению «железного занавеса», если отдельные люди и целые группы людей в Союзе ограждаются собственными железными занавесами? Действительно, страх, чувство опасности и национализм опять поднимают голову. Европейцы должны обязательно задуматься над этим во время подготовки к следующим раундам расширения и рассмотрению вопроса начала переговоров по вступлению Турции в ЕС.

В преамбуле к конституции говорится, что Европа «едина в своем многообразии». Возможно, это самое краткое определение того, что делает Европу Европой. Но слова «едина в многообразии» вызывают вопрос, в чем заключается это единство. Оно заключается в ценностях, на которых основан Союз и которые можно свести к трем понятиям: свобода, солидарность и взаимоуважение. Вместе взятые они дают Европе возможность открыть двери разным народам и в то же время выступать как сообщество народов, готовых нести ответственность друг за друга

Создать такое сообщество, считая, что европейская культура лучше других, невозможно. Оно может стать реальностью только путем диалога и глубоких размышлений об общих европейских ценностях. Ценности должны проложить дорогу к тому, что не может быть достигнуто исключительно посредством рынков и институтов, — вступлению граждан Европы в Европейский Союз. Только приняв общие ценности, европейцы могут предотвратить превращение Союза в бездушную машину. Вместе европейцы должны найти то, что их объединяет, и на этой основе загореться новым энтузиазмом и приобрести новый дух, необходимый для решения насущных проблем, которые ни одна страна не может решить в одиночку. Больше пятидесяти лет спустя Европа как общность ценностей остается столь же необходимой, как и раньше.

Ян Петер БАЛКЕНЕНДЕ, премьер-министр Королевства Нидерландов и президент Европейского Совета

Delimiter 468x90 ad place

Подписывайтесь на свежие новости:

Газета "День"
читать