Обратная сторона регламента…

Объявленная по всем правилам регламента очередная сессия Верховной Рады Крыма 17 января так и не смогла начать работу. При второй попытке спикера Леонида Грача открыть ее, табло беспристрастно показало присутствие в зале всего 2 депутатов, хотя у столов зарегистрировались 43 депутата, преимущественно из фракции коммунистов. Леонид Иванович отложил начало на 15 часов, но все присутствующие разошлись по домам. Что все это значит?

Во-первых, это значит, что в составе парламента автономии уже сформировалось большинство депутатов (как считают, в 54 голоса), не приемлющих стиль работы Леонида Ивановича Грача. Накануне сессии представители депутатских групп Рувим Аронов, Александр Баталин, Иван Бурей, Виталий Верченко обратились к Леониду Ивановичу с просьбой провести переговоры и подписать Соглашение между ним и фракциями о том, что в повестку дня сессии будет включен вопрос об изменении регламента, сковывающего инициативу и нарушающего права депутатов, и об утверждении кадровых назначений, проведенных в правительстве Крыма Сергеем Куницыным. Однако вместо переговоров и согласия получили грубую отповедь о том, что «когда захочу, тогда и поставлю», хотя официально пресс-служба парламента распространила заявление о том, что обращение депутатов Леонид Иванович считает незаконным. В ответ представители фракций заявили, что они «не будут принимать участия в сессии» до тех пор, пока либо не будет изменен регламент, либо не вступит в силу решение Конституционного суда по представлению президента об отмене некоторых его норм, которое, как известно, уже рассмотрено, но еще не обнародовано.

После провала с открытием сессии координатор большинства в парламенте Василий Киселев и представители фракций, которые обращались к Леониду Ивановичу с предложением, провели пресс- конференцию, на которой объяснили свою позицию и обнародовали свое обращение к Президенту Украины. Как заявили Василий Киселев и Иван Бурей, Леонид Грач искаженно информирует Леонида Кучму о положении в парламенте и в автономии и представляет ему недостоверную, выгодную только себе информацию. В своем открытом обращении к Президенту они заявили, что «Леонид Грач на протяжении длительного времени грубо игнорирует волю большинства, желающего работать конструктивно и в рамках действующего законодательства», и что они «вправе считать такие действия председателя Верховной Рады нелегитимными и противоречащими Конституции и законам Украины и Конституции Крыма». Представители большинства публично просят Леонида Кучму принять их, чтобы «лично проинформировать о сложившейся ситуации в Верховной Раде» Крыма.

Во-вторых, представители фракций обнародовали выписку из стенограммы сессии от 18 августа, из которой явствовало, что при принятии приснопамятного регламента депутаты 74 голосами приняли решение убрать из его текста норму о том, что некоторые решения принимаются двумя третями голосов. Однако впоследствии Леонид Иванович Грач подписал и опубликовал регламент, в котором эта норма наличествовала, и теперь, опираясь именно на эту норму он препятствует внесению в повестку дня тех вопросов, на которых настаивает большинство депутатов, хотя и немного не дотягивающее до двух третей его состава. Они считают, что Леонид Иванович таким образом, во-первых, совершил служебный подлог, а во-вторых, нарушает их депутатские права на внесение в повестку дня сессии инициируемых ими вопросов. Поэтому они и обратились к Президенту с просьбой «о защите наших конституционных прав».

В заявлении для средств массовой информации координатор большинства Василий Киселев сказал, что такая «ситуация не может продолжаться бесконечно». Председатель парламента, считают они, «не может и не должен, нарушая законные права депутатов, устанавливать свою «правоту» в зале заседаний, позволять себе оскорбительные выпады в адрес уважаемых и авторитетных людей Крыма». Они считают, что Леонид Иванович «воспользовался моментом» и «просто фальсифицирует решение большинства», «утвердив свой регламент», он «парализует работу Верховной Рады Крыма». Депутат Рувим Аронов рассказал, что их депутатское большинство Леонид Грач называл по телевидению «кучкой депутатов», опускался до прямых оскорблений и угроз. Но «мы не станем на путь ответных оскорблений», заявили депутаты большинства, «но если из ситуации не будет другого выхода, мы пойдем на проведение альтернативной сессии в этом или другом здании».

Во-вторых, исходя из того, что во время последних публичных выступлений Леонид Грач все время подчеркивает, что над ним нависла опасность, публично заявляет об угрозе его жизни, депутаты из большинства не исключают провокаций, подобных той, которая была предпринята во время выборов президента Крыма в 1994 году. Депутат Рувим Аронов сказал даже, что не исключает попытки имитации террористического акта «с его стороны».

В-третьих, как сказали депутаты большинства, они понимают, что ситуация в парламенте качественно не изменится до тех пор, пока его будет возглавлять Леонид Грач. Однако они сегодня не ставят вопрос о его переизбрании в силу того, что сначала нужно восстановить «справедливость в регламенте».

Вместе с тем и Леонид Грач, понимает, что восстановив регламент, а значит, получив право решать вопросы не двумя третями, а простым большинством голосов, 54 или больше депутатов тут же поставят вопрос о переизбрании спикера. И хотя он заявляет, что после этого «Крым захлебнется», все же отлично понимает, что Крым не захлебнется, и его смещение не будет отмечено даже волнениями или протестами общественности. Однако за второй уже год «внутрипарламентской борьбы» Леонид Иванович столько наговорил и столько сопротивлялся воле большинства депутатов, что у него уже нет пути к отступлению. Аналогично большинство депутатов уже настолько возмущено и настолько уверено в несправедливости спикера, что тоже отступать не намерено. До предела обострены — и тоже не без участия Леонида Грача — и другие противоречия в автономии: между группами депутатов, между депутатами и правительством, между религиозными общинами, между национальными группами, между правительством и регионами, между парламентом и предприятиями, между депутатами и организацией предпринимателей, между разными средствами массовой информации Крыма, между министерствами и разными другими органами власти (например, между КРУ и Счетной палатой Крыма), вынужденными вступать в конфронтацию между собой в результате «военной политики» Леонида Грача, который на днях по телевидению так и заявил, что будет «вести войну до последнего патрона». В результате «крымский парламентский узел» к сегодняшнему дню настолько крепко завязан, противоречия в и так взрывоопасной автономии настолько обострились, что сама по себе ситуация не развяжется. Сегодня, как считают наблюдатели, это уже стало не внутренним делом парламента или самой автономии, поскольку втягивание в откровенный конфликт столь больших масс людей и организаций начинает угрожать национальной безопасности государства Украина в целом. «Крымские окопы», заполненные уже непримиримыми политическими врагами, давно уже «громыхают беспоря дочной канонадой» пока только в средствах массовой информации, преимущественно крымских, но сейчас уже огонь угрожает переброситься на органы власти и государственные институты. Понятно, что процессы эти будут развиваться в зависимости от того, как именно будут пытаться «крымский узел» развязать. Однако сегодня уже стало особенно понятно, что не развязанным он уже не даст покоя никому…