«От географии не убежишь»

— Организация Черноморского экономического сотрудничества включает страны, которые в недавнем прошлом разделял «железный занавес». Еще не преодолено историческое противостояние Турции и России в регионе Черного моря; Армения и Азербайджан фактически находятся в состоянии войны. У Грузии с Россией также напряженные отношения. По этим причинам трудно говорить о реальном экономическом сотрудничестве в ОЧЭС. Кроме того, практически все страны-члены этой организации — развивающиеся. Правда, Греция является членом Европейского Союза, но по уровню экономического развития отстает от других государств ЕС. Ни одно из государств ОЧЭС не развито настолько, чтобы взять на себя роль лидера в организации. Кроме того, ОЧЭС недостает международного внимания, особенно со стороны Евросоюза. Одна из самых главных задач для этой организации — придать какой-то статус своему сотрудничеству с ЕС для привлечения его ресурсов. Евросоюз — очень бюрократическая организация, со сложной системой принятия решений. С каждой из стран Черноморского бассейна ЕС имеет свои жесткие рамки сотрудничества, что препятствует восприятию Брюсселем Черноморского сообщества как единого региона.

США пока не проявляют интереса к организации, но в свете меняющейся ситуации в этой части мира есть большой потенциал, возможность заинтересовать Вашингтон. Если в этом вопросе страны ОЧЭС придут к единому мнению, возможно, США определяться относительно поддержки организации.

ГУУАМ — это результат того, что на самом деле содружество на постсоветском пространстве не состоялось. СНГ как таковое, ЕврАзЭС и т.д. — мнимые, искусственные объединения. Постсоветские страны имеют разные внешнеполитические вектора, разные ценности. Очень мало общего между Туркменией и той же Грузией. Около 800 документов было подписано со дня основания СНГ, но большая их часть сегодня просто лежит на полке.

Конечно, это не означает, что ГУУАМ — более сильная организация, чем СНГ. ГУУАМ нуждается в стимулировании, потому что средний показатель экономического развития здесь ниже, чем в ОЧЭС. Если в связи с событиями на Ближнем Востоке создастся надлежащая политическая конъюнктура, ГУУАМ может привлечь больше внимания, в первую очередь со стороны США. Ведь это все- таки единственная организация на постсоветском пространстве, которая была создана без России (естественно, она создавалась не против кого-то, а по совпадению экономических интересов участников). Для западных государств это как минимум заслуживающий внимания фактор.

Страны ГУУАМ находятся в широтном расположении, поэтому они заинтересованы в развитии транспортных коммуникаций, чему всегда старается противостоять Россия, предлагая меридиональные, индивидуальные проекты с этими государствами.

Когда будут найдены более эффективные формы сотрудничества, конечно, такие организации как ГУУАМ и ОЧЭС не будут нужны. Но пока более эффективных форм нет. От географии не убежишь. На базе каких других стран может создаться более эффективный механизм взаимодействия в регионе? Стремление быть в политической близости к Западу, в том числе, в случае Узбекистана — к США, определяет необходимость оставаться в группе стран, которая пока что не является настоящей организацией.