Первая поправка

Вчера народные депутаты конституционным большинством (300 — «за» из 404 взявших участие в голосовании) впервые в истории украинского парламента приняли закон «О внесении изменений в статью 98 Конституции Украины», расширив тем самым полномочия Счетной палаты. Отныне «парламентский контроль за формированием и выполнением государственного бюджета Украины и местных бюджетов в части финансирования полномочий местных государственных администраций ... от имени Верховной Рады Украины проводит Счетная палата Украины». Напомним, что законопроект о расширении функций контроля Счетной палаты Конституционный Суд признал еще в декабре 2000 года.

Следует отметить, что согласно старой редакции 98 статьи Основного Закона, права Счетной палаты по контролю за финансовыми потоками были значительно уже: ее представители могли только «осуществлять контроль за использованием средств госбюджета от имени Верховной Рады». Иными словами, как сообщил вчера «Дню» председатель Счетной палаты Валентин Симоненко, система государственного контроля за бюджетными поступлениями просто отсутствовала. «В результате потери государства составляли, как минимум, 10— 20%» бюджетных поступлений», — подчеркнул он. «День» неоднократно акцентировал внимание на фактах присвоения корпоративных прав государства крупнейших предприятий нашей страны (к примеру, «Росава», «Донбассэнерго», «Эксимнефтепродукт» и т. д.) — прямых последствиях «отсутствия системного контроля». «Владея самой большой частью корпоративных прав наших перспективных предприятий, государство, фактически, не получает дивидендов от их деятельности в бюджет», — утверждает В. Симоненко.

Кстати, фракции «Регионы Украины» и «Трудовая Украина» не поддержали вчерашнее изменение Конституции. Вспоминая предприятия и регионы, в которых «были вопросы» по уходу госсобственности в частные руки, такое поведение этих фракций кажется не таким странным, как на первый взгляд. Впрочем, говорить о каких-либо радикальных изменениях в области усовершенствования государственного контроля пока рано. «Изменения к Конституции — это только первый шаг, — говорит В. Симоненко, — на их базе предстоит еще разработать новую редакцию закона о Счетной палате с большими дополнениями».