Похвала популизму

Один из электронных источников информации об Украине — «Ukrainian Letter» (www.ArtUkraine.com), дайджест англоязычных публикаций об Украине. В этот раз он предложил читателям заявление заместителя госсекретаря США Элизабет Джонс, сделанное 13 марта перед подкомитетом по Европе Комиссии по международным отношениям Палаты представителей. Ее заявление как главы Бюро по европейским и евразийским делам об отношениях США и Европы, помещает американскую политику по отношению к Украине в общий контекст политики США, и становится понятным, что Украина просто не является приоритетом. Окончание действия ограничений поправки Джексона—Веника в отношении России (г-жа Джонс употребила слово graduation — буквально «выпуск из учебного заведения» — означает ли это, что эта мера наказания брежневскому Советскому Союзу за притеснения евреев была школой, которую ученик теперь благополучно закончил?) — это приоритет, но об Украине в этом контексте речь не идет. Освященные временем фразы типа «продолжать поощрять новое поколение лидеров, преданных идее демократической рыночной Украины» уже почти утратили смысл. Никакое разочарование тем, чего не произошло в Украине, не может оправдать подмены серьезного анализа тем, что напоминает призыв покойного Эбби Хоффмана «не доверять никому старше 30», и что принесет не больше долгосрочных результатов, чем его молодежное движение Yippies в 1970-х. Политикой правят не поколения, а силы внутри общества, которые могут сделать так, чтобы что-то произошло, либо помешать чему-то произойти. Иными словами, суть заключается в структурах власти и влияния в обществе, а не в том, сколько лет парню, сидящему в директорском кресле.

Что на самом деле, по моему мнению, нужно Украине — так это здоровая доза популизма. Конечно, здесь этот термин зачастую используется в значении американского выражения pie-in- the-sky, т.е. «иллюзорные обещания», а не в его истинном смысле — идеология Народной партии, которая в начале прошлого века стала, вероятно, самой успешной третьей партией в американской истории. Будучи своего рода коалицией фермеров и рабочих, популисты стремились — и эта идея казалась по тем временам крайне радикальной — помочь оказавшимся в долгах фермерам при помощи инфляции, воспроизвести их кооперативную систему в национальном масштабе (часто забывают о том, что в США самая развитая в мире система сельхозкооперативов), понизить стоимость транспортировки через национализацию железных дорог, достичь более равномерного распределения правительственных средств путем введения прогрессивной шкалы налогов, ввести прямые выборы сенаторов, а также 8-часовой рабочий день. В более широком смысле популизм стремится приблизить правительство к народу, защитить «маленького человека» от «жирных котов» и их «законных интересов», которые используют свое влияние, чтобы задавить политическую конкуренцию. Интересно, что, хотя сама партия была предана забвению еще в начале ХХ века, почти все ее идеи так или иначе были воплощены в законодательстве. В этом смысле Украине бы не помешала некоторая доза популизма не в виде лозунгов, но в виде реального прогресса в создании новых структур, способных противостоять пережиткам советского периода, чьи интересы противоречат шагам к созданию новых предприятий, особенно малых. А именно — применению единых правил ко всем игрокам, поощрению индивидуального фермерства в противовес советской феодальной системе, прозрачности и доступности процесса в целом. Все это приблизило бы украинцев к реалиям представительского самоуправления западного типа. Объяснить, как это сделать — дело несколько более глубокое и сложное, чем просто дожидаться, пока уберутся с дороги старики.