«Последний» газовый передел

На следующей неделе запланирован первый раунд украинско-российских межправительственных переговоров о создании международного консорциума по управлению украинской газотранспортной системой. Это начинание президентов Украины и России Леонида Кучмы и Владимира Путина, а также канцлера ФРГ Герхарда Шредера премьер-министр Украины Анатолий Кинах назвал «серьезным экономическим и политическим шагом», создающим условия для закрепления в мире понимания того, что Украина является «неотъемлемой частью безопасности Европы», сообщает Интерфакс-Украина. На переговорах с российской стороной, как заявил А.Кинах, Украина будет жестко настаивать на том, чтобы ни одна из сторон в консорциуме не получила возможность монопольно влиять на его работу. В понедельник с таким «ценным указанием» в предпереговорном портфеле в Москву летал председатель НАК «Нефтегаз Украины» Юрий Бойко.

И все же, очевидно, роль главного «антимонополиста» в консорциуме отводится Германии, к которой, судя по словам российского премьера Михаила Касьянова, возможно, подключится и Франция (у нее примерно четверть потребляемого газа — российского происхождения). Но есть ли у Украины полная уверенность в том, что именно иностранные партнеры (из дальнего зарубежья) наилучшим образом защитят ее национальные интересы в этой международной организации? Тем более, что цена газотранспортной системы для Украины слишком велика: она потенциально обеспечивает треть бюджетных поступлений страны. Поэтому в преддверии консорциумных переговоров хорошо бы уделить внимание финансовому оздоровлению «Нефтегаза Украины», пока что эксплуатирующего «газовую курицу» так, что ее «золотые яйца» никак не попадут в полном объеме в бюджетную корзину. Главный налоговик страны Николай Азаров утверждает, что НАК является крупнейшим должником бюджета. Правда, в самой компании говорят, что налоговый «лед» уже тронулся, а в ближайшее время обещают его полное таяние.

Оптимизм старых газовиков, «переживших» многих своих лидеров, каждый из которых декларировал государственническую позицию, но при этом имел негласных «любимчиков» на газовом рынке, основывается на том, что отныне (с 1 июля) «Нефтегаз Украины» реализует газ исключительно по прямым договорам. В результате, благодаря окончательной отмене неденежных форм расчетов и усилению вертикальной интеграции, компания надеется повысить уровень оплаты за газ.

До введения нового газового порядка на внутреннем рынке Торговый дом «Газ Украины» «сотрудничал» с 23-мя крупными дилерами. А газотрейдерам в областях, как говорят в «доме», вообще нет числа. Дилеры рассчитывались с НАКом за газ на 80% «живыми» деньгами, на остальные 20% проводились взаиморасчеты (НАКу передавались обязательства по возврату НДС предприятий-экспортеров, которыми он, в свою очередь, оплачивал задолженность по налогам). Однако НАК хочет проводить расчеты только деньгами и напрямую. Поскольку многие газотрейдеры зачастую вовсе не платили облгазам за транспортировку топлива, чем ставили многих из них на грань банкротства, а газовые системы в городах — в критически опасный технический уровень.

Поэтому перед тем как в конце июня принять решение о новом порядке газоснабжения, правление НАКа провело непростую работу с облгазами — структурами, где государство практически утратило рычаги управления, и их интеграция с «Нефтегазом» представлялась делом абсолютно нереальным. Тем не менее Юрию Бойко, по крайней мере на данном этапе, это удалось. Теперь газовый рынок страны, в официальном описании, выглядит так. Торговый дом «Газ Украины» будет самостоятельно продавать газ, добываемый дочерними компаниями «Нефтегаза Украины» (более 16 млрд. куб. метров в год), туркменский газ (в текущем году — около 20 млрд. куб. метров), а также получаемый в качестве оплаты за транзит российский газ (около 26 млрд. куб. метров в год), в основном VIP-предприятиям. Потребителями станут промышленные компании с ежемесячным объемом потребления более 100 тысяч куб. метров (в частности, «Криворожсталь» , «Запорожсталь», Черкасский «Азот», Одесский припортовой завод). Остальные ресурсы Торговый дом станет передавать упомянутым выше облгазам для коммунально-бытового сектора, населения и предприятий поменьше.

«Железная рука» Бойко, отличившегося ранее при наведении порядка на Кременчугском нефтеперерабатывающем заводе, коснулась второго крупнейшего после НАКа поставщика газа в Украину — МЭК «Итера». Теперь и эта международная компания, пустившая глубокие корни на рынках СНГ и потому имевшая возможность «гибко» работать в Украине, «призвана к порядку». «Итера» пообещала продавать газ промышленным предприятиям, как и НАК «Нефтегаз Украины», по фиксированной цене — $60 за 1 тыс. кубометров.

Теперь проблема заключается в том, чтобы «Итера» осталась действительно единственным исключением из государственного газового порядка. К примеру, компания «Интерпайп» имеет узаконенные самостоятельные российские газовые объемы для производства стальных труб. По- видимому, непросто будет преодолеть также прошлые и нынешние газовые амбиции Индустриального союза Донбасса, способного забить политический «гол!» в любые ворота. «Болельщиками» от газотрейдеров, лишающихся законных, а заодно — и не очень, заработков, могут стать также известные и подпольные парламентские лоббисты. Их «игра» будет заключаться в том, чтобы привлечь на свою сторону еще и так называемых рыночных романтиков из «четверки», истоки капиталов которых также проистекают из различного рода газовых ручейков и утечек.