Преступление и наказание

Вчера утром «Голос Америки» принес в Украину неприятное известие. Соединенные Штаты без промедления (еще 20 декабря) отреагировали на негативные итоги состоявшегося в четверг в украинском парламенте голосования по законопроекту «О государственном регулировании производства, экспорта и импорта дисков для лазерных систем считывания» и ввели соответствующие санкции (ограничения в торговле) против нашей стра ны. Вчера же посольство США в Киеве распространило соответствующий пресс-релиз. В нем указывается, что торговые санкции против Украины на 75 миллионов долларов (согласно отечественным оценкам ущерб Украины от этих санкций должен составить $0,4 — 0,5 млрд.) правительство США вводит из-за продолжающегося медиа-пиратства. Запретительные таможенные тарифы в соответствии с этим решением устанавливаются на импорт металлов, обуви и других товаров из Украины. Санкции должны компенсировать убытки, которые, по оценкам американского правительства, ежегодно несет эта страна из- за незаконного копирования и размножения оптической медиа-продукции. Как указывается в документе, присланном в «День» посольством, торговый представитель США Роберт Зеллик заявил в Вашингтоне 20 декабря: «Соединенные Штаты решительно становятся на защиту своих прав. Мы надеемся, что Украина теперь удвоит свои усилия в противостоянии пиратскому нарушению прав интеллектуальной собственности и примет необходимое законодательство, позволяющее нам снять санкции. Но в данное время Украина не выполнила своих обязательств...»

По словам Р.Зеллика, так же серьезно, как правительство США, относится к пиратскому присвоению американской интеллектуальной собственности и ВТО (Всемирная торговая организация), к которой Украина стремится присоединиться, и трудно представить, что без адекватного законодательства по правам интеллектуальной собственности Украина «успокоит обеспокоенность Америки или приспособится к правилам ВТО».

Пресс-релиз посольства весьма прозрачно намекает на невыполнение украинским правительством соответствующих обязательств и подробно излагает историю вопроса. В ходе двухгодичных переговоров, Украина, в соответствии с просьбами ее правительств, неоднократно получала отсрочки. Впервые их просило «проамериканское» правительство В.Ющенко, в июне 2000 года предложившее американской стороне план действий, заключавшийся в том, что Украина немедленно использует для прекращения пиратства имеющиеся правоохранительные инструменты и к ноябрю 2000 г. внедрит режим лицензирования оптических носителей, который должен предупредить возобновление пиратства. По мнению посольства, пиратство продолжается еще и сегодня, причем в крупных объемах. В связи с этим США в августе этого года лишили Украину льготного статуса по Обобщенной системе преференций. Как указывалось в пресс-релизе посольства, список товаров, подлежащих повышенной пошлине, будет помещен на сайте торгового представителя США (www.ustr.gov) 21 декабря, а повышенные тарифы вступят в действие 23 января 2002 года.

Но вернемся к «дисковым полетам» в парламенте нашей страны (в мире ее рассматривают как одного из главных производителей нелицензионных лазерных дисков). Напомним, что соответствующий закон обсуждался уже во втором чтении. 29 ноября Верховная Рада в первом чтении приняла внесенный правительством законопроект, не поддержав предложение Комитета по вопросам экономической политики одобрить его в целом. Законопроект предлагает лицензировать производство дисков, их экспорт и импорт, а также оборудование для производства дисков и/или основные узлы такого оснащения, сырье для производства дисков.

В случае производства дисков без лицензии, без нанесения идентификационных кодов или без разрешения лиц, которым принадлежит авторское право или смежные права, предусмотрены штрафные санкции.

Голосование в Верховной Раде проходило дважды. В первый раз для принятия законопроекта не хватило 6 голосов, во второй — 22. Против выступили фракции Компартии, «Единство», «Яблуко», Соцпартии и часть «Реформ и порядка», сообщают Українські новини. По мнению премьер-министра Украины Анатолия Кинаха, на которого теперь в первую очередь ляжет ответственность за это решение украинского парламента, «Единство» «подвело» неожиданно. Как утверждают знатоки парламентских кулуаров, провал законопроекта был «простимулирован».

Кстати, и председатель Верховной Рады Украины Иван Плющ считает, что причиной непринятия парламентом во втором чтении законопроекта о борьбе с так называемой контрафактной продукцией является «недоработка со стороны правительства и лоббирование экономических интересов отдельными представителями политических сил». Он не исключил возможности рассмотрения данного законопроекта в январе, «если правительство будет настаивать». Как будто санкции против Украины — только проблема Кинаха. Из этого можно сделать вывод, что спикер Плющ, «не далекий» от «Единства» и «Нашей Украины», в которую, как известно, входят «Реформы и порядок», не слишком огорчен отклонением антипиратского закона. Во всяком случае, он «не делает проблему» из решения США об ограничении украинского импорта и считает это решение «предвзятым». «Я не верю, что мы — самые большие пираты, но почему-то они предвзято к нам относятся. На Америке свет клином не сошелся», — сказал он, выразив уверенность, что украинский металлопрокат «найдет рынок для реализации». Стоило бы еще объяснить, где «искать рынок» тем директорам, за которыми десятки тысяч рабочих мест. В самый раз снова, как это ранее пыталась сделать Компартия, объявлять посла США нежелательной персоной...

Тем временем, председатель Украинского союза пользователей объектами авторского права и смежных прав Игорь Эйхенвальд (союз публично выступал против принятия законопроекта) в разговоре с «Днем» отклонил версию «о стимулировании»: ему по этому вопросу ничего не известно, а на слухи, по его мнению, не следует обращать внимания. По его словам, сделать это было некому, поскольку «осталось одно предприятие (на предположение, что это — АК «Росток», он ответил утвердительно), а оно, даже если бы хотело, просто не в состоянии... У него просто нет для этого финансовых средств. А главная причина — это ведь серьезное нарушение действующего законодательства». И.Эйхенвальд, кстати, считает, что украинский парламент отклонил не законопроект как таковой, а лишь правильно расставил акценты, которые в нем неправильно сформулированы и нарушают действующее законодательство. Ранее президент «Ростока» Игорь Масол даже утверждал, что законопроект «О государственном регулировании производства, экспорта и импорта дисков для лазерных систем считывания», носит коррупционный характер, поскольку превозносит чиновника над производством. «Чиновникам дали жесткую расческу, под которую причешут всех», — утверждал он. По мнению И.Масола, в случае принятия закона, легальных компакт-дисков в Украине не будет вообще, а останутся только пиратские. Вчера «День» хотел узнать у г- на Масола его мнение по поводу введения санкций США против Украины, но его «контактное лицо» Владимир Натальченко сказал, что президент сегодня (в пятницу. — Авт. ) уезжает из Украины и до Нового года не вернется.

Премьер же, комментируя негативные итоги голосования, сказал, что правительство Украины проведет переговоры с США об очередной отсрочке торговых санкций до принятия закона о лазерных дисках и надеется, что Верховная Рада примет его в самое ближайшее время. Этим надеждам, как видим, сбыться было не суждено. И в пятницу с утра в правительстве, по словам руководителя кабминовской пресс-службы Сергея Нагорянского, уже готовилось заявление по поводу (вовсе не неожиданно) свалившихся на Украину санкций.

Глава Госналоговой администрации Николай Азаров тут же заявил, что санкции США против Украины негативно отразятся на поступлениях в государственный бюджет. «Хотелось, чтобы те, кто сорвал принятие этого закона, подумали о возможных последствиях этого», — сказал он Интерфаксу- Украина. Очевидно, из соображений политкорректности главный налоговик не стал уточнять, кто именно из столичных чиновников не «подумал о последствиях». С выводами Н.Азарова из нынешней ситуации спорить трудно: «Это в очередной раз показало безответственных наших парламентариев и их неумение предвидеть возможные реакции на свои шаги».

КСТАТИ

Президент Украины Леонид Кучма считает справедливым решение Президента США Джорджа Буша о введении санкций в отношении Украины и возлагает ответственность за это на народных депутатов, информирует Интерфакс-Украина. «На месте США и я бы так сделал. Если мы хотим играть по международным правилам, Украина не должна быть исключением (из международных правил. — ИФ)», — заявил Л.Кучма вчера во время пребывания в Кировограде. «Удивлен, что реформаторы из «Нашей Украины», Пинзеник и команда не поддержали данный закон», — сказал Президент. По словам Президента, он «понимает, что коммунисты и социалисты хотят плохого». Л.Кучме также понятна позиция фракции «Батькивщина». «У тех депутатов нет совести человеческой, никакой, так не любить себя, чтобы выступать против собственного народа таким образом», — сказал Президент. «Утратим еще и американские рынки», — с сожалением отметил Президент.