Проверка на демократичность

Украина второй раз проходит испытание на приверженность европейским демократическим нормам. Очередным поводом для этого стали обращения российских оппозиционных лидеров и правозащитников к Президенту Украины Виктору Ющенко и министру внутренних дел Юрию Луценко с предложением не выдавать России члена запрещенной Национал-большевистской партии Михаила Гангана. Обращения подписаны Людмилой Алексеевой, Львом Пономаревым, Гарри Каспаровым, Эдуардом Лимоновым и другими.

31 декабря 2007 года работники УБОП Управления МВД в Винницкой области задержали гражданина Российской Федерации Гангана, который был объявлен РФ в международный розыск через каналы Интерпола. 2 января 2008 года Замостянский райсуд Винницы дал согласие на временный арест Гангана сроком на 40 суток. Напомним, что Ганган в 2005 году был приговорен к трем годам лишения свободы условно за участие в акции протеста его партии в приемной президента России. В мае 2007 года он был одним из организаторов «Марша несогласных» в Самаре. Против Гангана возбудили уголовное дело, объявили в розыск и задержали уже в Украине. Сам активист считает, что российские власти преследуют его по политическим мотивам.

Как известно, два года назад в подобной ситуации Украина выдала Узбекистану узбекских оппозиционеров, задержанных на украинской территории. На данный момент министр внутренних дел Украины Юрий Луценко заявил, что экстрадиция россиянина невозможна, так как он обратился с просьбой о предоставлении политического убежища.

По международным нормам, лицо, которое проходит процедуру рассмотрения просьбы о статусе беженца, нельзя выдавать стране его происхождения.

КОММЕНТАРИЙ

Александр СУШКО , директор Центра мира, конверсии и внешней политики Украины

— Я не знаю, пойдет ли Украина на то, чтобы предоставить убежище Гангану. Но согласно международному законодательству, безусловно, он имеет все основания, чтобы получить убежище. Потому что существуют все признаки того, что Ганган на родине подвергался преследованиям за политическую деятельность. То есть де-юре он, безусловно, имеет все основания рассчитывать на такой статус.

Если рассматривать политические факторы этого дела, то ситуация непростая и напоминает некоторым образом ситуацию, с которой столкнулась Германия относительно Окруашвили. Это такой случай, когда сталкиваются политические и юридические моменты, что усложняет принятие правильного решения. А после обращения ряда общественных и политических деятелей России лично к президенту с просьбой не выдавать этого человека российским властям этот вопрос стал больше политическим предметом, нежели юридическим.

Мы слышали заявление Юрия Луценко, но не видим ясных и последовательных действий со стороны министерства внутренних дел. Сейчас все якобы ждут решения Апелляционного суда. Но непонятно, зачем это делать, если МВД могло отозвать свое прошение об аресте этого человека. Тем более, если это воспринимается как факт политического преследования. Я вижу здесь признак определенной некомпетентности или двойной игры со стороны МВД и нежелания брать на себя ответственность и переложить ее на Апелляционный суд. Сама фигура этого человека и принадлежность его к политической партии — это тоже дискуссионный вопрос. И нам нужно учитывать такой непростой момент, что в программных положениях этой партии открыто говорится о том, что Украина должна быть включена в состав России. А на территории Украины деятельность таких организаций запрещена.

Следовательно, можно четко сказать, что с одной стороны, действительно, есть основания для предоставления политического убежища Гангану. С другой — объявление этого человека нежелательной личностью и его высылка с территории Украины как представителя партии, имеющей политические позиции, несовместимые с Конституцией и законами Украины. Насколько мне известно, у руководства Украины пока нет какого-то единого мнения относительно того, как действовать в этом случае.