Работа без «защиты»

Представьте себе ситуацию: вы работаете на частном предприятии и на вашем рабочем месте уровень шума, вибрации или вредных веществ в воздухе рабочей зоны превышает предельно допустимый. Но лечебно-профилактического питания вы не получаете, а выданных вам средств индивидуальной защиты давно истек срок службы. Вы сообщаете об этом руководству, и слышите в ответ: «Если вас что-то не устраивает, то увольняйтесь». Ситуация достаточно распространенная в наше «смутное время».

Что же вам делать? Менять место работы? Но надежда найти сегодня работу по душе, удовлетворяющую всем вашим требованиям, весьма призрачна. Ответ прост — нужно перечесть коллективный договор (КД), который трудовой коллектив (и вы, как часть его) заключили с собственником предприятия. Опираясь на положения КД, вы сможете разрешить все проблемы, возникающие между вами и собственником предприятия, ибо именно КД призван регулировать трудовые отношения и защищать социально-экономические интересы трудящихся. Но это если КД на вашем предприятии заключен. А если нет?

На предприятиях, где не заключаются коллективные договора (а это, в основном, предприятия с негосударственной формой собственности — частные, малые предприятия с относительно небольшим количеством работающих) работники лишены последней, а зачастую и единственной в наше сложное время возможности защищать свои интересы и отстаивать свои права. Тем самым, все вопросы регулирования трудовых, производственных и социально-экономических отношений между работником и собственником «отдаются на откуп» последнему. Чем он успешно и пользуется для удовлетворения собственных меркантильных интересов в современной сложной экономической и психологической обстановке. Положение работников на указанных предприятиях усугубляется еще и тем, что на них, как правило, отсутствуют и профсоюзы, призванные отстаивать интересы работающих.

Ситуация с незаключением коллективных договоров на предприятиях Украины приобретает все более массовый характер. Так, по сведениям Федерации независимых профсоюзов Украины, в городе Киеве в 1999 году лишь 60% предприятий заключило коллективные договора со своими работниками. А по данным Министерства труда и социальной политики Украины, в целом по стране на 1 апреля 1999 года было заключено около 55 тысяч КД, их действие распространяется на 10 миллионов работников, что составляет 66% общей их численности. И это при том, что в стране функционирует почти 500 тысяч субъектов предпринимательской деятельности. Не имеют КД почти половина предприятий негосударственной формы собственности и новообразованных предприятий.

...В тот зимний день ничто не предвещало несчастья. Два молодых человека — работники частной фирмы «Виктор» — находились на своем рабочем месте автозаправочной станции. Один из них, оператор Андрей, по неизвестной причине (позже выяснится, что он занимался решением личных проблем — сливал бензин) залез на блок- пункт бензина А-95 и открутил крышку смотрового люка, который должен быть герметично закрыт, опломбирован и предназначается для проведения профилактических работ, а для слива бензина существует специальный сливной люк. Напарник Борис, подав Андрею канистру и оставшись стоять внизу, через некоторое время услышал внутри резервуара какие-то звуки и позвал товарища. Не получив ответа, Борис залез наверх и обнаружил на дне резервуара бездыханного Андрея. Вызванные скорая помощь и пожарные достали тело оператора из резервуара. Медицинское заключение о причине смерти молодого человека гласит: «утопление в горючем».

Данный инцидент был расследован комиссией, которая и установила, что причинами происшедшего явилось использование погибшим для слива бензина смотрового люка вместо специального наливного. Допуск оператора руководством к работе без проведения специального обучения по специальности и без прохождения медицинского осмотра, а также недостаточный контроль за безопасной эксплуатацией АЗС со стороны ее заведующего.

Вот и все — расследование проведено, виновные найдены и наказаны (заведующий АЗС получил строгий выговор), причины выяснены. Но абсолютно точно и однозначно ответить на вопрос, почему это произошло — невозможно. То ли потому, что погибший, выполнявший работы повышенной опасности, попросту не был обучен по специальности, не прошел проверку знаний по вопросам охраны труда. Руководитель фирмы не ознакомил его с информацией о состоянии охраны труда на предприятии, не рассказал о существующих опасных и вредных факторах на рабочем месте, требованиях безопасности при выполнении им трудовых обязанностей.

То ли потому, что ни при приеме на работу, ни периодически во время ее выполнения погибший не проходил никаких медосмотров. Ведь, вероятнее всего, результатом его падения в резервуар и стало резкое ухудшение здоровья из-за вдыхания паров токсичного бензина.

Вопросов в этой истории много. Но за всеми вопросами довольно отчетливо проступает незнание. Не знал, потому что не обучили, не рассказали. А это уже нарушение собственником данного частного предприятия ст. 27 Закона Украины «Об охране труда». Согласно этой статьи, он должен был проинформировать своих работников о состоянии охраны труда на своем предприятии. Вся необходимая для этого информация, в том числе и по другим вопросам, связанным как с охраной труда, так и с соблюдением социально- экономических интересов работающих, должна была содержаться в заключаемом между собственником и работниками коллективном договоре, которого на данном предприятии как раз и не было.

Поэтому в ваших интересах — ЗНАТЬ, что прежде всего для защиты интересов человека труда в нашей державе существует мощный государственный аппарат (и надзорные органы в том числе), представленный, в частности, Минтруда, Главной государственной инспекцией труда в его составе, а также некогда государственным, а ныне подчиненным Минтруда Комитетом по охране труда. Госинспектора этих органов призваны защищать не только безопасность, здоровье, а порой и жизнь трудящихся, но и их экономические и социальные интересы.

Следует также помнить и о профессиональных союзах, главной задачей которых является защита интересов человека труда. Правда, трудящиеся далеко не всех предприятий попадают в сферу деятельности профсоюзов (по различным причинам, но это уже «совсем другая история»). Но ведь нам, работающим, для заключения с собственником коллективного договора не обязательно быть членами какого-либо профсоюза. Нам достаточно из своих рядов избрать и уполномочить представителя для ведения переговоров и дальнейшего заключения пресловутого коллективного договора. Нам нужно лишь научиться самим отстаивать собственные социально- экономические интересы перед кем бы то ни было (и, прежде всего, перед работодателем), умело используя для этого существующую законодательную базу (в данном случае это, прежде всего, Законы Украины «О коллективных договорах и соглашениях» и «Об охране труда») и имеющийся государственный аппарат.

СПРАВКА «Дня»

Как сообщили «Дню» в пресс-службе Комитета по надзору за охраной труда Украины, за 10 месяцев текущего года государственными инспекторами приостановлена работа более 150 тыс. предприятий, производств и объектов, где создавалась аварийная ситуация или существовала угроза для жизни людей. За неудовлетворительное состояние охраны труда наложены штрафы на 643 предприятия, оштрафовано более 18 тыс. работников, в том числе 3296 первых руководителей, на 407 человек направлены материалы в прокуратуру. За 10 месяцев 1999 года на производстве смертельно травмированы 1173 работника — на 141 меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Отмечается рост смертельного травматизма на строительстве — с 80 до 90 случаев со смертельным исходом, в жилищно-коммунальном хозяйстве — с 31 до 37, машиностроении — с 37 до 39, в сфере связи — с 4 до 6 случаев. Высоким остается травматизм на предприятиях агропромышленного комплекса, где в этом году погиб 401 работник, и на предприятиях угольной отрасли — 260 работников. Увеличилось количество погибших на предприятиях 8 областей и города Севастополя, из них больше всего в Тернопольской области — 30 против 13 в прошлом году; в Ровенской — 22 против 11, в Черниговской — 32 против 22. Допущено 167 аварий с групповыми несчастными случаями против 176 в 1998 году, в том числе в октябре текущего года — 12 групповых несчастных случаев. Наиболее тяжелые последствия имели аварии, случившиеся 5 октября на шахте «Новопавловская» ДХК «Донбассантрацит», где в результате неудачного спуска клети в шахту 11 шахтеров получили травмы, и 28 октября на частном киевском предприятии «Контакт-Плюс», где вследствие обвала почвы во время укладки труб погибло двое маляров. Основными причинами аварий и травматизма, по оценкам Комитета, являются неудовлетворительная организация рабочих мест и безопасного выполнения работ, нарушение технологической дисциплины, безответственность руководителей производства и непосредственных исполнителей в вопросах соблюдения требований безопасности.

КСТАТИ

Администрация президента США Билла Клинтона вновь вернулась к мысли ввести «антистрессовое» трудовое законодательство. Оно призвано защитить миллионы работников от постоянного стресса на рабочем месте, который, по мнению специалистов, является основным источником физического и психического недомогания многих американцев. В соответствии с данным законопроектом, все работодатели должны будут провести у себя на производстве и в офисах полномасштабную программу, снижающую до минимума стрессогенную обстановку. Данный законопроект был разработан департаментом профессиональной безопасности и здоровья Министерства труда США. В силу ряда обстоятельств данный закон вступит в силу без длительных дебатов в Конгрессе США. Ранее его принятие приостанавливалось, поскольку многие эксперты считали, что данный закон является очень дорогим проектом. Теперь администрация президента США решила вернуться к этому закону, и после некоторого периода общественного обсуждения он вступит в силу, сообщает New York Times.