Рождественский подарок Обаме

Сенат Конгресса США в среду поздно вечером сделал рождественский подарок Бараку Обаме — ратифицировал 71-м голосом «за» при 26-ти «против» новый договор по сокращению стратегических наступательных вооружений (СНВ). Напомним, ратификация соглашения START (аббревиатура на английском языке) являлась одной из главных, если не самой главной, задач президента Барака Обамы в сфере внешней политики и стала третьей подряд крупной победой президента над республиканцами за время последней сессии Конгресса, начавшейся в середине ноября. Ранее ему удалось сохранить налоговые льготы для среднего класса и добиться отмены ограничений на службу гомосексуалистов в армии.

Сам глава Белого дома на пресс-конференции не скрывал своей радости. Он считает, что все его победы в последние недели говорят о том, что инициативы демократов вовсе не обречены на провал и что его администрация и партия могут двигаться вперед, несмотря на трудности. Администрация Обамы стремилась к тому, чтобы договор был одобрен до января, когда приступит к работе новый состав сената, в котором перевес демократов над республиканцами будет менее ощутимым. «Это самое значительное соглашение по контролю над вооружениями за почти 20 лет. Оно увеличит нашу безопасность и сократит наши ядерные арсеналы наряду с российскими», — заявил на пресс-конференции после голосования Обама.

Многие наблюдатели отмечают, что одобрение договора сенатом будет расцениваться как успех внешней политики Обамы. Отправляясь в рождественский отпуск на Гавайи, американский президент может смело заявлять, что выполнил данное российскому другу и коллеге Дмитрию Медведеву обещание — «продавил» ратификацию договора по СНВ до истечения 2010 года.

Понятна радость демократов, которым удалось ратифицировать этот договор. «Это историческое голосование сената делает нашу страну более безопасной и еще дальше отодвигает мир от опасности ядерной катастрофы. Победители определяются не по партийному или идеологическому признаку. Победители — это весь американский народ, которому угрожает меньшая опасность, когда на него нацелено меньше российских ракет и который выигрывает от знания, что наше сотрудничество с Россией в обуздании ядерных амбиций Ирана и снабжении наших войск в Афганистане крепнет», — заявил председатель сенатского комитета по международным отношениям Джон Керри. А присутствующая на голосовании в сенате глава американского внешнеполитического ведомства Хиллари Клинтон заявила: «С новым договором у США и России будет еще один элемент в поддержку «перезагрузки» наших отношений и расширения двустороннего сотрудничества по широкому кругу вопросов». Она также подчеркнула, что ответственное партнерство между двумя ядерными державами необходимо для мировой безопасности, а договор по СНВ отвечает принципу «доверяй, но проверяй», поскольку предусматривает взаимные инспекции ядерных арсеналов.

Отметим, договор СНВ нашел поддержку у военного руководства страны и у целого ряда ветеранов Республиканской партии, занимавшихся вопросами национальной безопасности, включая бывшего президента Джорджа Буша-старшего и пятерых бывших госсекретарей: Генри Киссинджера, Джорджа Шульца, Джеймса Бейкера, Колина Пауэлла и Кондолиззу Райс. Однако многие возможные кандидаты в президенты на выборах 2012 года, такие как Сара Пэйлин, Митт Ромни, Ньют Гингрич и Джон Тюн, выступают против договора СНВ, как и два республиканских лидера в сенате — Митч Макконнел из Кентукки и главный переговорщик от Республиканской партии Джон Кайл. Республиканцы противились ратификации, утверждая, что СНВ подрывает национальную безопасность США. Они также пытались изменить формулировки преамбулы договора, что вызвало предупреждение министра иностранных дел России о том, что в таком случае переговоры придется начинать заново.

Ратификацию договора сенатом США приветствовали в НАТО и ООН. Генеральный секретарь Североатлантического альянса Андерс Фог Расмуссен, в частности, отметил, что «это событие является четким сигналом в поддержку процессов ядерного разоружения и нераспространения ядерного оружия», а предусмотренное сокращение стратегического ядерного оружия США и России подготовит почву для продвижения инициатив по контролю над обычным и ядерным вооружением, что еще больше укрепит безопасность в евроатлантическом пространстве и за его пределами. Тем временем генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун выразил надежду, что ратификация документа в США «поможет сохранить созданный с таким трудом в последние годы импульс ядерного нераспространения и разоружения».

Как стало известно вчера, Россия готова вслед за США провести голосование по СНВ в обеих палатах Федерального собрания. Как сообщила пресс-секретарь российского президента Наталья Тимакова, новость о ратификации сенатом США договора о сокращении наступательных вооружений президент России Дмитрий Медведев «воспринял с удовлетворением». По сообщениям радио «Эхо Москвы», спикер российской Госдумы Борис Грызлов обещает, что голосование может пройти уже в пятницу.

США надеются на то, что договор по СНВ начнет реализовываться уже в начале весны. Об этом заявила замгоссекретаря США по вопросам проверки и соблюдения соглашений Роуз Геттемюллер.

Как отметил директор Московского центра Карнеги Дмитрий Тренин в статье «Новый старт» на ИноСми.Ru, ратификация договора по СНВ американским сенатом свидетельствует об устойчивости российско-американской «перезагрузки». Российский эксперт считает, что президент Обама и его администрация — вице-президент Байден, госсекретарь Клинтон, министр обороны Гейтс и другие — продемонстрировали качества одновременно стойких политических бойцов и мастеров парламентских компромиссов. По мнению Тренина, республиканцам в отсутствие явного лидера так и не удалось создать единый фронт с целью не дать Обаме — с прицелом на выборы 2012 года — «ни грамма достижений» в области внешней политики.

СПРАВКА «Дня»

Президенты России и США подписали новый договор по СНВ 8 апреля 2010 года в Праге. Стороны намерены за семь лет сократить суммарное количество боезарядов на треть — до 1,55 тысячи по сравнению с Московским договором 2002 года, и более чем в два раза понизить предельный уровень для стратегических носителей. Принципиальным являлось требование России о синхронной ратификации документа. Администрация США последние полгода заявляла, что выполнит свою часть работы до Нового года.