Сельское хозяйство: прогноз неблагоприятный

Последние дни принесли нам несколько прогнозов на ближайшее будущее. И, пожалуй, самое серьезное внимание Украине следует обратить на очередной доклад Всемирного банка под названием «Сельское хозяйство на службе развития». В нем отмечается, что растущий спрос на продукты питания, корма и биотопливо, увеличивающиеся цены на электроносители, рост дефицита земельных и водных ресурсов, а также изменения климата оказывают давление на мировые запасы продовольствия. Если вникнуть, то все эти проблемы имеют место и в Украине, следовательно, выводы ВБ чрезвычайно актуальны и для нас. В частности, власти, кто бы к ней не пришел, нужно будет заниматься этими проблемами, которые, по мнению экспертов ВБ, ведут «к неопределенности относительно будущих цен на продовольствие».

В докладе отмечается, что за последние 20 лет аграрный сектор и сельские районы страдали и от недостатка внимания к их нуждам, и от низкого уровня инвестиций. Хотя 75% бедного населения планеты проживает в сельских районах, только 4% официальной помощи на цели развития направляется аграрному сектору в развивающихся странах. Думается, украинская статистика ситуации в этой сфере, еще хуже. И призыв ВБ увеличивать инвестиции в сельское хозяйство Украине следует в полной мере принять на свой счет. Тем боле, что по данным ВБ, рост ВВП за счет аграрного сектора в 4 раза эффективнее с точки зрения сокращения бедности, чем развитие экономики за счет других секторов.

Украина могла бы почерпнуть в докладе ВБ вполне реальные и эффективные меры, направленные на то, чтобы подтянуть свой аграрный сектор. Это повышение производительности сектора основных продуктов питания, установления связей мелких фермерских хозяйств с быстро развивающимися высокотоварными рынками продукции садоводства, птицеводства, аквакультуры, а также молочной продукции. Между тем в Украине, как хорошо известно, фермеры страдают именно из-за отсутствия инфраструктуры, позволяющей им выходить со своими товарами на внутренний и, тем более, внешний рынки. А кроме того, ВБ рекомендует принимать меры для создания в сельской местности новых рабочих мест, не связанных с фермерским производством. И это более чем актуально для нашей сельской местности, где сегодня почти отсутствуют предприятия, оказывающие жилищно-коммунальные и бытовые услуги.

Экспертов ВБ сегодня тревожит также и состояние окружающей среды. Сельское хозяйство, по их данным, потребляет 85% мировых запасов утилизированной воды, этот сектор вызывает истребление лесов, деградацию почв и их загрязнение. В связи с этим предлагается использовать поощрительные меры для сельхозпроизводителей, которые не наносят вреда природе. По мнению ВБ, богатые страны, которые являются главными виновниками глобального потепления, должны безотлагательно активизировать свою помощь бедным фермерским хозяйствам для адаптации их систем производства к изменению климата. Сегодня можно сказать, что Украина этим вовсе не занимается.

В докладе также говорится о том, что богатые страны должны реформировать политику, которая негативно отражается на бедных слоях населения и на других странах. Например, эксперты ВБ считают крайне важным, чтобы США уменьшили размеры субсидий на хлопок, которые ведут к снижению цен на хлопок для мелких фермеров в странах Африки.

Для отрасли по производству биотоплива главную проблему, по мнению ВБ, представляют собой ограничительные пошлины и чрезмерные субсидии в богатых странах, что вызывает рост цен на продовольствие и ограничивает экспортные возможности эффективных производителей в развивающихся странах. Это предостережение напрямую относится и к Украине. Кроме того, у нас существует также опасность перекоса в сторону выращивания подсолнечника и других масличных культур, что ведет к обеднению земель и проблемам для будущих поколений.

В этом году неурегулированность рынка масличных культур внесла существенный вклад в ускорение темпов осенней инфляции в нашей стране. И, похоже, следующий год в этом отношении также будет не из легких.

По прогнозу международного рейтингового агентства Standard&Poor's реальный рост валового внутреннего продукта (ВВП) в Украине в 2008 году может замедлиться до 4,5% (по итогам 2007 года он ожидается на уровне 6,8%), тогда как инфляция достигнет 16%. Говоря о слабых сторонах украинской экономики, директор направления «Суверенные рейтинги» S&P Фрэнк Гилл сообщил, что это, в частности, высокий уровень условных обязательств государства (обязательства в энергетическом секторе, обязательства по погашению обесцененных сбережений).

В этой ситуации в нормальной стране первоочередные претенденты на правительственные кресла могли бы несколько умерить свой пыл. Но от наших этого, к сожалению, ожидать не приходится... У них на первом месте — захват власти, а вопрос о том, что с ней делать, они, видимо, намерены решить когда-нибудь потом. Среди доказательств этого — нынешние атаки на стабильность курса гривни, являющуюся, по свидетельству экспертов, одним из факторов стабильности экономики.