«Шахтеры» просят эксклюзива
Вчера идею приватизации шахт подхватил министр топливно-энергетического комплекса Украины Виталий Гайдук. Он считает реальной передачу месторождений угля в частную собственность уже к концу нынешнего года. В ближайшее время Виталий Гайдук планирует провести по этому поводу консультации с Фондом госимущества. Министр признался, что считает нецелесообразной приватизацию шахт на конкурсных условиях. Он уверен, что реальных покупателей в таком случае будет найти очень трудно. Более эффективным, по его мнению, будет постепенное размывание государственного пакета акций путем проведения дополнительной эмиссии акций. По сути, речь идет о легализации схемы, которую в ФГИ называют не иначе как теневая приватизация.
Главное отличие открытой приватизации на конкурсе от проведения дополнительной эмиссии заключается в невозможности сохранить имя покупателя неизвестным. Все участники конкурса обязаны открыто задекларировать свое желание приобрести то или иное предприятие. Кроме того, приватизация шахт через конкурс позволила бы государству наложить на покупателя госпакета акций инвестиционные обязательства. Например, сохранение рабочих мест и погашение кредиторской задолженности. Если же приватизация пройдет путем скупки специально выпущенных акций, владельцем прибыльной шахты может стать даже никому неизвестная оффшорная компания. О каких-либо обязательствах в этом случае, естественно, и речи быть не может.
Главным достоинством предлагаемой министром ТЭК схемы является прямое поступление средств от приватизации в уставной фонд шахты. Эти деньги, по замыслу Виталия Гайдука, и должны будут в первую очередь быть использованы на техническое перевооружение. «Если шахта инвестиционно привлекательная, необходима дополнительная эмиссия», — считает министр. Кстати, согласно закону о госбюджете на 2002 год, деньги от приватизации должны направляться правительством на инвестирование проданных предприятий. Но реально это требование закона не выполняется. С начала года Фонд госимущества перечислил в казну около 200 миллионов гривен, и все они ушли на латание бюджетных дыр. Так что обеспокоенность министра, в какой-то степени, можно понять. Впрочем, практика показывает, что если очень нужно, правительство может и силовым решением провести целевую приватизацию в интересах конкретной компании. Как это случилось в начале марта с передачей государственного АО «Комсомольское рудоуправление» в распоряжение частной компании «Мариупольский комбинат имени Ильича». Кабмин просто обязал госпредприятие провести дополнительную эмиссию акций и продать их «эксклюзивно» мариупольскому комбинату.
Министр Виталий Гайдук считает, что спрос покупателей на рентабельные шахты Донбасса будет невелик. Потенциальными покупателями в этом случае могут быть те, кто заинтересован в покупке топлива по низким ценам. Большую инвестиционную активность в восточном регионе проявляют лишь две структуры — днепропетровский «Приватбанк» и «Индустриальный союз Донбасса», контролирующие большую часть высокоприбыльных промышленных предприятий. На территории Днепропетровской области, где сосредоточены основные финансовые интересы «Приватбанка», угольных шахт нет, так что остается лишь «ИСД». Выходит, прав министр Виталий Гайдук — выбор государством покупателя невелик. Между прочим, по его же словам, он является одним из основателей «ИСД». Наверняка, идею «целевой» приватизации прибыльных шахт поддержит и донецкий губернатор Виктор Янукович, являющийся автором идеи создания регионального топливно- энергетического комплекса на базе частных энергокомпаний.
Последовательно выступающий против «нестандартных» видов приватизации Фонд госимущества тоже вполне может слегка отойти от декларируемых принципов. Как это произошло с ушедшей на глазах у всей страны в частные руки госкомпанией «Донбассэнерго». Кстати, по непонятным причинам переоценка это компании с целью ее возврата в госсобственность окончательно застопорилась. Учитывая политическую ориентацию и.о. председателя ФГИ Чечетова, Гайдука и Януковича. Несложно предположить, что консультации между ФГИ и Минтопэнерго по поводу оригинальных способов продажи госимущества рискуют стать вполне конструктивными. Развитие темы приватизации через дополнительную эмиссию мы, очевидно, увидим уже в ближайшее время.
