Сигнал из Черновцов

Сегодня под руководством премьер-министра Украины, главы совета развития регионов Виктора Януковича начнется первое заседание совета развития регионов страны. Социальное неравенство в Украине закладывается, в частности, еще и местом рождения. Понятно, что больше перспектив выжить, получить образование и хорошую работу ребенку, а потом и молодому человеку дает не село, а город. Но неравенство закладывается еще и по региональному признаку. Скажем, согласно одному из рейтингов, наиболее зажиточными горожанами являются жители Киева, Мариуполя, Кривого Рога, Кременчуга, Запорожья, Полтавы, где сосредоточены крупные промышленные предприятия Украины, которые платят работникам зарплаты на 20% большие, чем в среднем по Украине. В группе менее зажиточных городов — Донецк, Днепродзержинск, Николаев, Харьков, Сумы, Черкассы, Хмельницкий, Ивано-Франковск, Белая Церковь, Симферополь, Днепропетровск, Винница, Одесса, Чернигов, Макеевка, Луцк, Ужгород, Ровно, Львов, Тернополь, Херсон. И совсем бедными в этом плане выглядят города (а вернее — их жители) Севастополь, Кировоград, Горловка, Луганск, Житомир, Черновцы.

Словом, эффективная региональная политика, направленная на выравнивание социально-экономической ситуации в богатых и бедных городах и областях, не теряет своей актуальности и является сегодня одной из самых востребованных услуг правительства.

Естественно, это более чем на руку и лидирующей в правительственной коалиции Партии регионов, и самому правительству, если за последними политическими конфликтами, которые оставляют для настоящей работы не так уж много времени, оно не забыло о предвыборных обещаниях.

Днями премьер-министр Виктор Янукович все же подал сигнал о том, что проблем регионов никто из правительственных программ не вычеркивал, и побывал в городе, замыкающем приведенный список. Правда, премьер не обещал золотых гор и дал понять, что с наскоку решить региональные проблемы вряд ли удастся.

«Строить отношения центра и регионов, разграничивать полномочия — этого нам с вами хватит на нашу жизнь — это наше будущее», — сказал Янукович, открывая во вторник межотраслевое совещание в Черновцах. Вместе с тем, он подчеркнул безальтернативность децентрализации власти в стране, указав, что это приведет к повышению уровня экономики, качества использования бюджетных средств. «Реформа началась в 2006 году, и нам уже необходимо думать, как двигаться вперед. Это только первая часть, и она еще не закончена. Еще нужно принять целый ряд законов, чтобы первая часть конституционной реформы начала качественно работать. Вторая часть — это реформа местного самоуправления. Когда эта часть начнет работать, только тогда начнутся качественные изменения в системе власти — то есть власть начнет работать намного эффективнее», — отметил Янукович.

Он предложил регионам уже на нынешнем этапе «переходить на будущую модель отношений», которая должна строиться на партнерских принципах и с четким определением уровней, полномочий и ответственности. «У нас есть возможность сегодня начать строить модель будущих отношений. Для этого мы должны с вами подумать о вопросе подготовки разных совместных программ», — сказал премьер и предложил руководству Черновицкой области изучить возможность сотрудничества с правительством в рамках конституционной реформы и в случае позитивного ответа «начать разработку такого проекта».

Поездка Януковича в одну из самых бедных областей страны и попытка включить ее в орбиту со скрипом продолжающейся конституционной реформы может свидетельствовать о новых подходах регионалов и о вербовке ими если не сторонников, то сотрудников (что даже более перспективно) и в тех областях, которые традиционно считаются вотчиной политических противников. Не случайно Черновцы стали первым городом в Западной Украине, который посетил премьер после приснопамятного случая с яйцом, использованного его противниками, хотя и на грани приличий, но довольно креативно. Научится ли также и премьер, а вернее — его окружение, творчески подходить ко всем своим успехам и неудачам, равно как и к рискованным выпадам противников? Естественно, ответ на этот вопрос сможет дать лишь время.

Между тем в комментарии «Дню» директор компании по управлению активами «Дан» (входит в инвестиционную группу «Финансовый совет») Михаил Умников (г.Донецк) не смог как-то конкретно обозначить влияние региональной политики правительства на регион, в котором живет и работает. Похоже, в «Финансовом совете» вообще не очень наслышаны о региональной политике, хотя политику регионалов явно одобряют. В то же время профессиональная деятельность Умникова позволила ему сделать ремарку о том, что в Донецкую область инвестиции привлекаются потому, что власть здесь меняется не так часто, как в Киеве... «Деньги, как известно, любят спокойствие и тишину», — повторил финансист известную формулу.