Сигналы рынка
Обычному украинскому гражданину, да и бизнесмену средней руки, сегодня очень не просто сориентироваться в противоречиях макропоказателей украинской экономики и определиться со своими планами на ближайшее будущее. Приведем конкретные примеры. Минфин радует нас тем, что госдолг Украины за 9 мес. сократился на $0,3 млрд., а источники в правительстве тем, что в октябре промпроизводство выросло на 4,7% против октября минувшего года. Но Американская финансовая компания Merrill Lynch заставляет недоумевать, снижая прогноз для украинских еврооблигаций с «рыночного» до «низкого», хотя наша страна до настоящего времени исправно выплачивала процентные доходы по еврооблигациям. Одновременно Госналоговая администрация и вовсе огорчает, сообщая о том, что налоговая недоимка за 9 месяцев выросла почти вдвое — до 13,2 млрд. грн. А вот МВФ призывает Украину значительно ускорить структурные реформы, намекая таким образом на то, что в данный момент они не слишком продвинулись и крайне необходимы нашей стране для закрепления положительных результатов в экономике. Но не каждому гражданину приходится для исследования общегосударственного кошелька обращаться к макропоказателям. Лучше всего его информирует об этом собственный карман, на котором, безусловно, не может не сказываться отмеченный в прошлом месяце рост задолженности по заработной плате. По признанию Минфина, она только за октябрь увеличилась на 4,1 млрд. гривен, или в 2,4 раза, и по состоянию на 1 ноября составила 6,9 миллиардов. Долги ударили по сферам образования, здравоохранения и культуры. И средний гражданин, которого, может быть, эти удары судьбы непосредственно не затронули, уже не может понять, стоит ли ему покупать, скажем, новую стиральную машину или лучше отдать деньги на сохранение в какой-нибудь надежный банк. (С уверенностью предположим, что ему при этом даже и не приходит в голову прикупить акции какого-нибудь прибыльного отечественного предприятия). Задачи со многими неизвестными приходится решать и предпринимателю. Ему неясны потребительские настроения покупателей, на которые следовало бы в первую очередь ориентироваться в нормальной экономической среде, и в то же время ему зачастую просто не до этого, поскольку он не имеет понятия о многократно обещанной прозрачной государственной социально-экономической политике. Он не знает, какими будут налоги, арендная плата, снизится или возрастет уровень коррупции среди чиновников, от которых предприниматель сегодня еще очень зависим. И это, и обстоятельства диктуют решения о том, вкладывать ли ему средства в открытую или же в теневую экономику. В результате в очередной раз может «зависнуть» бюджет страны... Власть тем временм пытается сделать ситуацию в экономике прогнозируемой. В соответствии с распоряжением Президента в Украине будет разработан проект Стратегии экономического и социального развития страны до 2011 года. Государственной комиссии по вопросам стратегии экономического и социального развития поручено положить в ее основу послание Президента к Верховной Раде «Европейский выбор. Концептуальные основы стратегии экономического и социального развития Украины на 2002 — 2011 годы». Основными разработчиками проекта Стратегии определены Министерство экономики и по вопросам европейской интеграции, Национальный институт стратегических исследований, Институт экономического прогнозирования Национальной академии наук, Национальный технический университет «Киевский политехнический институт». Проект Стратегии экономического и социального развития Украины до 2011 года после его разработки пройдет соответствующую апробацию в научных учреждениях страны и будет вынесен на рассмотрение Верховной Рады, сообщил советник Президента, директор Национального института стратегических исследований Анатолий Гальчинский. «Глубоко убежден в том, что речь идет о чрезвычайно серьезном деле, о документе, который, кроме всего прочего, может стать серьезным шагом в консолидации общества. Знаю, что Президент рассчитывает на соответствующий эффект», — уверен Гальчинский. По словам А.Гальчинского, распоряжением Президента о разработке проекта Стратегии четко обозначены главные стратегические приоритеты: обеспечение надежных основ стабильного экономического роста; утверждение инновационной модели развития; обеспечение глубокой социальной переориентации экономической политики; создание предпосылок для обретения Украиной полноправного членства в Евросоюзе.
Опыт предыдущих лет воспитал довольно скептическое отношение к подобным документам. Так, директор инвестиционной компании «Украина» Герман Шломан сказал «Дню», что сегодня все зависит не столько от новых программ, сколько от того, как сложатся дела в украинском парламенте. Президент центра антикризисных исследований Ярослав Жалило в разговоре с «Днем» также подчеркнул, что сегодня не может быть особой уверенности в том, что Стратегия, в отличие от предыдущих кратко- и долгосрочных программ, принимавшихся на самом высоком уровне, станет действенной. По его мнению, для ее разработки избрано не самое благоприятное время, характерное обострением политической ситуации. В то же время, уверен Я.Жалило, это не говорит о том, что Стратегию не нужно разрабатывать и принимать. По словам эксперта, несмотря на то, что она уже несколько запоздала, Стратегия экономического и социального развития, созданная на серьезном научном уровне, стране однозначно необходима.
