Следующая остановка — ПДЧ. Если...

Эту неделю Украины на внешнеполитической ниве можно по праву считать неделей НАТО. Именно в эти дни в Брюсселе подводятся итоги выполнения Украиной обязательств, взятых во время прошлогоднего Пражского саммита, а также будет решаться, какие шаги Киев должен еще сделать для сближения с Альянсом, результатом чего должно стать полноправное членство в организации.

Сейчас задача-максимум украинской стороны — достичь согласия Брюсселя на присоединение Украины к Плану действий по членству в НАТО (ПДЧ). Это, в частности, отмечал министр обороны Украины Евгений Марчук и во время встречи со своим американским коллегой Дональдом Рамсфельдом, и во время заседания Комиссии Украина — НАТО на уровне глав оборонных ведомств. Подробно на эту тему Евгений Марчук также говорил с помощником Генерального секретаря Альянса Джоном Колстоном. В пресс-службе Минобороны Украины сообщили, что во время встречи они обсудили результаты деятельности Украины в рамках Целевого плана на нынешний год, который рассматривается руководством государства как подготовка к новому формату отношений с Альянсом. «В этом контексте, — отметил Евгений Марчук, — поддержка наших усилий со стороны Международного секретариата и руководства НАТО является определяющей для возможного присоединения к Плану действий по членству в НАТО во время Стамбульского саммита». Сам по себе документ ПДЧ не гарантирует вступления в Альянс (что четко в нем фиксируется), однако, как показывает опыт других государств-кандидатов, его реализация является завершающим этапом на пути полной интеграции в НАТО. Например, в балтийских государствах выполнение ПДЧ заняло пять лет. На саммите НАТО в Стамбуле, который состоится в июне следующего года, эти государства вместе с еще четырьмя центральноевропейскими будут объявлены новыми членами Организации Североатлантического договора.

Официальная реакция из Брюсселя на стремления Украины в вопросе ПДЧ пока что не прозвучала. Хотя в целом на различных уровнях высказывались позитивные оценки как реформирования Вооруженных сил государства, так и вклада Украины в мировую безопасность. Генсек Альянса Джордж Робертсон, в частности, отметил: «НАТО продолжает рассматривать Украину как стратегического партнера в достижении мира и выражает благодарность Украине за вклад в стабильность. Имею в виду присутствие на Балканах и в Ираке, а также другие операции, к которым привлечены украинские миротворцы». В свою очередь Евгений Марчук отметил, что Украина по своим контингентам и персоналу общей численностью в 2800 военнослужащих входит в десять крупнейших мировых контрибуторов безопасности. Отдельное внимание министр уделил вопросу реформирования в Вооруженных силах Украины. Он упомянул о начале Оборонного обзора, современном прозрачном оборонном планировании, дальнейшем внедрении демократического гражданского контроля над военной организацией государства. Министр также отметил, что проведение Оборонного обзора не означает, что Украина прекратила постепенное сокращение Вооруженных сил. Евгений Марчук напомнил: «Нами разработан амбициозный вариант сокращения на 155 тыс. в течение 2004—2005 годов с задачей выйти на конец 2008 года на численность Вооруженных сил, которая составит 200 тыс. военнослужащих».

Подытоживая, можно сказать, что «оборонная почва» для нового формата отношений Украины с НАТО есть. Однако переход к ПДЧ реален только в том случае, если внутриполитический процесс в Украине будет удерживаться в демократических рамках. Еще один предвыборный скандал, подобный донецкому, — и можно смело прогнозировать, что армейский паровоз не вытащит репутацию украинского государства ни в Брюсселе, ни в столицах стран-членов Альянса.

Говорили на встречах, между тем, не только о достижениях. Так, один из недостатков, по признанию министра обороны Украины, — недостаточний пока уровень общественной поддержки евроатлантических стремлений государства. «Но, несмотря на все проблемы, мы остаемся последовательными в реализации двух ключевых задач евроатлантической интеграции в сфере безопасности и обороны: реформирования Вооруженных сил, а также подготовки сил и средств для вклада в коллективную безопасность НАТО в будущем», — подчеркнул глава украинского оборонного ведомства.

Завтра же в Брюсселе должно состояться еще одно заседание Украина — НАТО, но на уровне министров иностранных дел. Очевидно, что делегация украинских дипломатов также попытается заручиться поддержкой членов НАТО для повышения уровня сотрудничества с Альянсом (на этом этапе до формата ПДЧ). Впрочем, не исключено, что результат работы представителей Украины станет заметным не раньше следующего года.