Советы собственникам

На днях Президент Украины Виктор Ющенко заявил, что 65% украинцев поддерживают пересмотр приватизации. С этим, впрочем, можно поспорить, поскольку до сих пор в общественном мнении окончательно не укоренилось, судя по данным социсследований, признание права на существование крупного капитала. До сих пор большинство украинцев считают, что нужно «экспроприировать экспроприаторов».

Не в последнюю очередь сие убеждение было сформировано «благодаря» скандалам вокруг приватизации: государство, популярно объяснив, что она не всегда была законной, не рассказало людям, что же теперь с этим нужно делать.

В общем-то, назвать приватизационные процессы, прошедшие в стране за время независимости, абсолютно законными действительно сложно. После развала Союза собственность делилась между людьми, близкими к партийной элите, и ни о каких прозрачных конкурсах и, тем более, адекватных выплатах в бюджет речь даже не шла. Как отметил вчера на круглом столе «Ревизия и легитимация приватизации в Украине: дальнейшая судьба крупнейших предприятий страны» в Институте национальных стратегий его основатель Станислав Белковский, предприятия передавались из рук в руки, от владельца, ставшего неугодного власти, к владельцу, толерантному к ней.

Подобное происходит и сейчас. Правда, сейчас бизнесмены уже не стремятся выжать предприятия по максимуму, начав вкладывать в производство деньги. Но, поскольку правительство не могло пойти на возврат приватизированного в госсобственность, так или иначе приходится искать методы признания частной собственности легитимной.

Первым результатом поиска стала реприватизация. Однако бурные протесты бизнес-кругов и основательно подпорченный экономический климат вынудили отказаться от этого, милого сердцу левых политиков, метода, предварительно, правда, перепродав «Криворожсталь». Что остается взамен? Белковский как единственную альтернативу предлагает доплаты, высчитывать размер которых следует, основываясь на выручке предприятия в год приватизации. Правда, этот метод вызывает возражения в экспертной среде. Как отмечает экс-советник Кабмина Виктор Лисицкий, надо учитывать, что, когда предприятия приватизировались за бесценок, многие из них были в ужасном состоянии. Поэтому, по его мнению, стоит отдать должное смелости предпринимателей и не ставить на переоценку нормально работающие предприятия. Другой аргумент против доплат выдвигает лектор Международного Соломонового университета Александр Розенфельд, который призывает вспомнить, что, когда предприятия продавались, риски были намного выше, что существенно снижало цену. И с учетом всего этого цена покупки многих предприятий будет выглядеть намного более адекватной. Хотя, стоит заметить, это касается только приватизации первых пяти-шести лет независимости. Метод Розенфельда — пересмотреть размеры пакетов акций. Провести допэмиссию, уменьшить доли собственников, а остаток продать. Вот только согласятся ли собственники терять контроль над пока что своими предприятиями?

Может, и не согласятся, тем более, что защитников у них предостаточно. Отечественный бизнес в этом вопросе пытается отстоять и директор социальной службы «Украинский барометр» Виктор Небоженко. Он напомнил, что иностранные компании стали заходить на наш рынок только сейчас, а у отечественных бизнесменов тогда просто не было денег заплатить сполна. Тут можно, правда, заметить: не было денег — не надо было покупать, однако большинство экспертов считают, что Украина просто была вынуждена создавать крупный отечественный капитал, а поэтому приватизировалось все и в полном беспорядке.

По словам Небоженко, в Украине капитализм начнется только тогда, когда Ахметов и Пинчук получат назад свои деньги за «Криворожсталь». Может быть, конечно, и начнется, но, как отмечает заведующий отделом экономических и социальных стратегий Национального института стратегических исследований Ярослав Жалило, инвестиционный климат портит не только приватизация, но и даже разговоры о легитимности приватизированных предприятий. По его мнению, сейчас нужно попытаться забыть все рассуждения о законности и незаконности приватизации и налаживать жизнь на месте — пересмотреть ряд откровенно незаконно приватизированных объектов, оставив остальные в покое. Его поддерживает глава правления Центра прикладных политических исследований «Пента» Владимир Фесенко. По его словам, глобальные доплаты приведут к той же ситуации, которая возникла после продажи «Криворожстали», — никто не знает, что делать с деньгами. То же будет с деньгами от доплат. Четкой программы нет и по дальнейшей приватизации. Уже было заявлено о грядущей продаже «Укртелекома» и «Укрнафты». Два предприятия-монополиста на стратегических рынках явно дадут много денег. Вот только не вернет ли это государство в лето нынешнего года, когда было много заявлений о ведущей роли государства на рынке как средстве предотвращения кризиса?